街道党委抓物业治理方面存在哪些问题和不足?6篇街道党委抓物业治理方面存在哪些问题和不足? XX街道基层党组织建设存在 的问题及对策建议调研报告 基层是党的执政之基、力量之源，其中社区是党和政府治理城市的基本单元，同时也是执政下面是小编为大家整理的街道党委抓物业治理方面存在哪些问题和不足?6篇,供大家参考。
篇一：街道党委抓物业治理方面存在哪些问题和不足?
街道基层党组织建设 存在的问题 及对策建议调研报告
基层是党的执政之基、力量之源，其中社区是党和政府治理城市的基本单元，同时也是执政党开展宣传与执行政策方针的前沿阵地。近年来我国基层党建工作与时俱进，走出了一条中国特色基层组织建设之路。通过对 XX 市典型社区的实际调研和理论分析，深入剖析基层组织建设的客观问题和局限性，并对先进基层经验进行总结和推广，推动基层组织工作创新发展，不断提高基层组织的领导能力和水平。
党的十九大报告指出：“党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础。要以提升组织力为重点，突出政治功能，把企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织等基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发
展的坚强战斗堡垒。”所以新时代如何创新发展党的基层组织建设，推进“四个伟大”确保党的基层组织成为坚强战斗堡垒，营造党建治理新格局，是面临的一项重要历史课题。
一、城市基层党组织建设的模式变迁 自 1996 年社区党建工作在上海率先提出以来，全国各级党委、社区基层党组织和广大党务工作者做了大量有意义的理论研究和实践探索，为我国社区党建的发展奠定了坚实的基础。新时代我国基层党建工作取得了可喜的成绩，其中最鲜明的特色是社区党建实现了与互联网时代技术的高度融合，标志着我国基层组织建设由“人力时代”进入“智慧时代”。
（一）社区党建的概念
“社区党建是基层党的建设的重要组成部分，是新时期城市社区党组织发挥领导核心作用，组织、协调和指导辖区内各种类型基层党组织和党员，完成地域性、群众性、社会性、公益性工作而开展的全部活动和全部工作的总和。它是以社区党组织为领导核心，以全体党员为主体，以服务群众为重点，辖区内各种组织整合资源、共同参与、形成合力的区域性党建工作”，社区是国家治理和社会生活交叉与结合的
空间和载点，同样是保障政府政策实施运行的基本单位，所以社区的党建工作则是保证党的领导有力的直接因素。
“社区党建”一词是两种不同学科的创造性概念，属于社会学与政治学的高度融合，带有双重属性。一方面出于社会管理路径的探索，世界上绝大多数国家通过“网格化”方法管理社会，确保社会高效稳定运行而划分的基本行政单位。另一方面则是政治属性，新世纪以来，全球范围的发展观念已经从“以物为本”转向“以人为本”，各国执政党为争取民心，巩固自己的执政地位，逐渐将社区作为角逐政治资源的主要场所。所以不管是从社会管理属性还是政治属性，社区建设对国家发展具有双重属性维度展开的“战略意义”。基于我国的基本国情，社区建设除保障人民生产生活的功能以外，还必须保证社区工作具有意识形态领域的“统战”作用，即社区党建工作，通过社区党建工作的开展保障我国人民物质生活和精神文明同步发展。
（二）“ 智慧党建” 的含义
“智慧党建”是“互联网 +”时代信息技术在党建领域中的新应用，是借助互联网、移动网络等技术对党的组织活动等进行智能管理，形成党员建设的智慧环境，我国创新基层党建工作，具有良好的“群众基础”。用智慧管理理念指导党建工作，应用新媒体等高新技术，使党建工作便捷高效，增进
组织与群众的联系，提高党的执政能力水平，加强党的基层组织力量，故而“智慧党建”模式应用而生，我国基层党建工作模式也实现了与时俱进、改革创新，走进了“智慧党建”时代。
二、XX 市 XX 区 XX 街道基层党组织建设的问题与局限 XX 市 XX 区 XX 街道共有 X 人，下辖 XX 社区、XX社区、XX 社区、XX 社区、XX 社区、XX 社区 6 个社区。近年来，国家科技发展迅速，人民生活方式呈快捷性、时效性、综合性等特点。面对新的时代特点，传统社区治理方式与基层组织管理出现了普遍“不适应”的局面，主要表现为社区党组织建设不完善、社区治理和基层党建不联动、社区党建工作缺乏创新性等方面。
（一）社区党组织自身建设存在诸多薄弱环节
第一，XX 市 XX 区 XX 街道辖区内共有 9 个党支部，市党员 X 名，其中 60 岁以上党员占比 40%，流动型党员占比 12%;另外 XX 市是典型的移民型城市，同时拥有众多国有油田企业，随着大量退休职工组织关系的转进转出，造成了一定程度“口袋党员”现象的发生，所以不论是从历史因素和现实状况均加大了基层党组织对党员的管理难度和辖区内开展社区活动与党建活动的组织难度，故而造成党员与党组
织无法实现“互通”的局面。第二，党内组织生活质量不高，党内活动形式较为单一，缺乏创造性，学习内容单调枯燥;另外由于党员结构的客观原因和部分党员的主观因素，不参加党组织活动的现象普遍存在，导致党课学习效果持续性和放射性较差。第三，社区党组织主体责任难以很好落实，管党治党存在一定漏洞，党建工作制度不够完善，缺乏科学管理、严格管理的内在要求，从而导致工作出现一定程度机制紊乱、工作思路混乱问题，致使党组织的权威性受到削弱。
（二）社区党建机制存在滞后性和缺乏互动性
社区党组织不仅是管理社区党员和开展党员活动的领导组织，而且是引领社区建设、服务社区人民的主要阵地，故而社区党组织的建设具有双重属性。社区治理是基层治理的重点和难点，主要存在社区治理主体责任不清楚、社区治理效率低下、社区服务体系紊乱等问题，经常出现权利和义务“真空区”，致使社区治理和党建工作无法正常“两条腿走路”。社区党组织在引领社区建设的过程中，有时是在社区治理中发生混乱和问题后，才与居委会、物业等相关部门和单位进行协调，无法提前做好科学规划，缺乏“前置性”功能，存在严重的“滞后性”，其主要原因仍是社区党建工作机制的问题，没有将主体责任落到实处，没有更好厘清社区党组织与居委会、物业公司之间的关系。另外，由于社区内存在一
大批非公企业和单位，社区党组织对非公企业的指导和宣传力度上均无法准确发力，而且社区党组织与辖区内其他国有企业，例如油田公司、银行、医院、学校等基层党组织联动性不强，这些原因均使社区党组织在进行政策指导和宣传等工作的覆盖率出现“真空地带”，主要原因是社区党组织在工作开展中主动性、互动性、联动性和功能的履行不够。
三、XX 市 XX 区 XX 街道基层党组织建设的探索与实践 客观存在的现实问题严重阻碍了基层党组织作用的发挥，为彻底破除现实因素造成的党建管理藩篱，实现基层党建工作与时俱进，必须要坚持问题导向方针，形成联动共抓共管的格局，全面提升社区党建工作的科学化、制度化、规范化。
（一）抓住“智慧党建”契机，破除基层党组织建设藩篱
针对社区党建工作中的问题与难点，XX 街道党委积极探讨党组织如何发挥更大作用，坚持与时俱进，积极利用互联网进行社区治理、党务管理，发挥社交软件拥有多功能作用，建立“全方位、多主体、宽领域”的社区党建复合治理体系，开发并应用“智慧党建”平台，整合党建资源，进行“智慧”创新与管理，并且成立 XX 街道官方公众微信号，要求下辖
5 个社区分别建立拥有自身社区特色的官微，辖区内公众微信号进行友情链接和资源整合，利用新媒体实现与居民、党员的互联互通，提高工作效率，逐渐破除客观因素给基层党组织建设带来的影响。
（二）建立“ 四化” 工作机制，全面提升基层党组织建设质量
建立以 XX 街道党委为核心的“四化”工作机制，不断提升基层党建工作的科学化水平。一是努力做到党建责任落实“常态化”。进一步增强抓党建的主责意识，牢固树立抓好党建是最大政绩的理念，从严抓好各级党组织书记党建责任制的落实。坚持党委会定期研究党建工作，不断增强互联网与党建工作的结合程度，制定“智慧党建”工程推进计划，把党建工作“智慧”化纳入各级党委重要议事日程，投入更多精力和财力，常抓不懈，确保抓实见效。二是努力做到示范点打造“品牌化”。结合 XX 街道特征，总结近年来党建工作经验，发挥 XX 社区开展“智慧党建”示范带动作用，突出 XX 社区特色品牌官微“幸福 XX”的先进性和实用性，将示范品牌的优点向街道辐射，面向全市推广“幸福 XX”智慧党建工作机制的先进性。三是努力做到分类管理“精准化”。结合大党委制度、在职党员到社区报到服务等载体，整合各方面资源，着力构建大党建格局。利用互联网云端技术分领域、分行业、
分类别建立信息化党建工作台账，在专属网络平台持续开展党组织及党员教育管理政治工作，解决基层党建工作中的共性问题和个别突出问题。四是努力做到制度建设“规范化”。研究制定智慧党建工作机制开展的详细计划，分领域建立党建规范化工作细则，明确工作任务，着力探索加强各领域党建工作的新途径、新办法，重点结合互联网，利用大数据、云存储平台功能全力推进基层党建工作科学化、规范化，全面提升党建工作水平。
（三）创建“ 六联机制” ，实现“ 互联互通”
XX 街道坚持以党建为引领，围绕社企共建，与辖区企事业单位精诚合作，探索出了党员联管、场所联用、活动联办、平安联抓、环境联建、服务联做互动双赢的“六联”机制，推动“大党工委”模式的构建，实现党的全面领导，以社区党支部为核心，带动其他各類党组织，利用基于互联网平台建立的“六联机制”，实现畅通党员与群众反映意见的渠道，保障了基层党建组织活动的“常态化”，逐渐瓦解了基层党组织在实际工作中遇到的藩篱障碍，真正保障了基层党组织应具有的结构与功能。
例如 XX 居委会位于 XX 油田采油三厂厂区内，居民多为油田职工或油田退休职工，XX 党支部的党员只有 47 名，而辖区内的油田退休职工党员却有 468 名，在职党员也有 33
名。XX 党支部没有把党建视角局限在 47 名自管党员上，而是以建设“区域性、开放型”党建的思路，利用“智慧党建”互联网平台，积极主动开展与驻区医院、学校、企业等单位党组织的合作，成立党建工作联席会，签订党建共建协议书，社企共建终于破题。另外 XX 党支部根据党员群体特点，利用“智慧党建”平台将党员信息进行分类“归口管理”，按照能力特长和兴趣爱好，分成助老助残、政策讲解、环境保护等11 个党小组，在网络平台上自助认领公益岗位，帮助群众解决困难;对在职党员，实行“双重管理”，建立作用发挥反馈制度，将在职党员参加活动、服务百姓的情况第一时间反馈给“智慧党建”平台，以此作为考核党员参与组织活动的任务量;将退休党员信息同样输入系统，实行“接续管理”，建立了离退休党员党支部，为服务群众发挥余热，实现老有所为、老有所乐。
四、XX 市 XX 区 XX 街道基层党组织建设的经验和启示 对于基层党组织建设而言，XX 街道的实践探索证明，实现党建工作与时俱进，创新基层党建工作方式，运用互联网使党建工作与社区治理高度融合，实现党建工作机制“智慧化”的路径，是完全可以有效将基层党组织打造成为党的坚强战斗堡垒的。社区“智慧党建”工作机制为新时代党的建设“伟大工程”提供坚强基层组织力量，全面有效推动新时期“智慧
社区”“智慧党组织”建设，是全面深化改革的深层次体现，利用互联网和新媒体突破常规社区治理和党建工作中的固有藩篱，不断完善国家基层治理体系，为中国特色的社会治理和组织建设增添了新的内容，开启了新时代党建工作的新模式。
（一）秉持社区党建工作的双重属性
社区党建工作具有社会性和政治性的双重属性，既不能完全将社区工作的社会性渗透于党建体系，也不能将党建工作的政治性暴露在社区服务结构中。杜绝基层党建工作“泛自由化”，要时刻保持基层党组织的政治属性，强化基层党组织在社区治理中的统领作用。基层党组织要始终围绕“全心全意为人民服务”的宗旨，在服务群众、治理社会方面与社区工作保持一致，围绕公务服务功能进行高度融合，同时保持为民服务的宗旨性，从概念层次厘清含义，从性质维度保持距离，在功能领域形成统一整体。
（二）加强基层党组织领导干部对党建工作机制认识的转变是前提
党的基层组织必须要始终向党中央看齐，向全国优秀的党建示范点学习，拥有战略眼光，不断更新发展基层党组织的工作理念与方式，善于结合时代要求，适应国家和社会发
展的新形势，利用新理念更好组织开展基层党建工作。加大对基层党员领导干部的信息化培训，着力提升基层干部适应新时代的能力，使党的基层组织干部总体素质符合社会进步要求，使原先固有理念转型发展，激励基层干部结合自身多年基层工作经验，融合互联网思维，因地制宜、与时俱进推动基层社区党建工作不断创新。基层干部是社区治理的核心力量，基层社区干部的思维影响社区各方面工作的进行，所以加快“智慧党建”工作机制的学习与推广，必须首先使基层干部结合时代发展要求对党建工作机制进行全新认识。
（三）应用数据平台，整合社区资源
社区党组织是国家进行社区治理的领导核心，在社区治理中，要时刻保持党组织的核心领导作用，秉持党组织的政治性，从而带动社区其他模块的结构功能性。通过利用互联网平台，由基层党委牵头，不断整合辖区医院、学校、企业等各基层党组织资源，保障群众公共事业有序开展。充分发挥党的领导核心作用，协调辖区中小型单位实现数据共享，方便政府办公与百姓咨询。
（四）实现共商共治，保障民意畅通
社区是人们进行活动的公共场所，关系每一位居民的切身利益，也是民生问题的主要集结点。通过开通网上便捷民
意反馈渠道，实现居民与基层党组织共同治理，同时保证民意畅通，从源头减少群众对政府的偏见，实现共商共治，形成双向互动。群众与基层党组织的联动不...
篇二：街道党委抓物业治理方面存在哪些问题和不足?
街道在社区治理过程中存在的 问题及对策建议调研报告
社区作为社会治理的重要基础和强大支撑，是党联系群众的“最后一公里”，也是人民群众感知党的执政能力的“最近一公里”。党的十九届四中全会《决定》提出坚持和完善共建共治共享的社会治理制度，强调完善党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理体系，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。我们必须要理解社区治理与国家治理、社会治理的内在逻辑，着重关注社区治理的创新，这关系到党长期执政、国家长治久安和广大人民群众的切身利益。
一、XX 街道社区治理的基本经验 随着社区地位的日益提升，社区治理逐渐成为理论界和实务界关注的焦点，重庆市江北区 XX 街道就是一个很好的
例证。XX 街道位于重庆市主城区东部，下辖 3 个村委会和 6个社区居委会，常住人口近 3.5 万人。该街道深入贯彻落实《中共中央国务院关于加强和完善城乡社区治理的意见》文件精神，积极开展社区治理，取得了显著成效。
（一）科学把握社区治理现实，实行因地制宜
XX 街道立足社区治理现实，因区制宜尝试社区分类治理，将社区分类为工业社区、涉农社区、拆迁安置社区、城市社区，有效回应了治理机制不够健全、治理定位不够明确、治理水平有待完善等问题，取得了良好的治理效果。
（二）充分发挥党建引领作用，实现协同治理
推动各方主体有序参与社会治理的关键在于党建引领，街道社区基层党组织作为治理格局的核心，在社区治理中起到了十分显著的作用。XX 街道在党建引领方面，注重健全以兼职委员和社区工作者为主体的网格化服务队伍建设，抓好党员教育管理并推动党员志愿服务常态化，将党员分类融入社区治理，同时加强对社区优秀党员和市民典型事迹的挖掘和宣传。
（三）加快政府角色转变，深化政社多方互动
理顺政府与社会组织间的关系是破解社区治理困境的重点。政府必须首先回归职能本位，从过度干预社区发展的职能中有序退出，为社区自治释放空间，并做好向基层放权，鼓励公众参与。同时，XX 街道激发社会组织活力，大力发展社会组织，培育社工人才，努力打造“社区命运共同体”。
（四）积极发挥社区作用，推进治理重心下移
习近平总书记指出，“社会治理的重心必须落到城乡社区，社区服务和管理能力强了，社会治理的基础就实了。”XX街道引导社区居民自治，坚持“社区的事情要让居民说了算”;强化社区文化引领能力，把社会主义核心价值观融入居民公约、村规民约，引导居民自觉遵守道德规范;优化社区服务供给，全力打造集社区政务、社区事务、社区服务于一体的综合性服务平台。
（五）大力发展社会组织，激 发社区治理活力
社会组织不仅能提高基层社会治理和服务水平，而且对整合社会资源、满足居民服务需求、推进和谐社会建设具有重大意义。XX 街道社区社会组织积极参与社区管理和公共服务，改变了以往政府大包大揽的单向度控制式管理局面，并在与政府协同治理中提高了自身素质和参与热情。
二、XX 街道在社区治理过程中存在的短板
（一）从治理理念看，以居民为中心的理念还需进一步确立
党的十九大报告指出，必须坚持以人民为中心的发展思想，不断促进人的全面发展、全体人民共同富裕。XX 街道的治理模式提高了社区及其居民的自主性，确立了“以人为本”的治理理念。但调查结果显示，有 66.5%的居民对社区服务满意，18.5%的居民基本满意，尚有 15%的居民对社区服务不满意。因此，XX 街道还需转变治理理念，把服务居民、造福居民作为社区治理真正的出发点和落脚点。
（二）从治理思路看，协同治理还需进一步完善
协同治理是创新社会治理的重要目标。社区党组织、政府、社会组织、居民等均在社区治理中扮演着重要角色。XX街道虽在探索精细化的多元主体协同行动、多元动力融合机制，为政府、社会组织以及社区居民参与提供互动机遇和合作平台，但调查显示依旧有近半数受访者对社区治理规划不够了解。因此，必须要进一步完善协同治理，促进各治理主体作用的发挥。
（三）从治理主体看，治理能力还需进一步提升
社区治理是社会治理的“神经末梢”。党员作为具有较高政治觉悟与公众参与能力的先进主体，需充分发挥先锋模范
作用，不断增强使命感与责任感。调查显示，鐵山坪街道 89.5%的社区居民认为社区党员起到了模范带头作用，但居民认为XX 街道干部队伍的能力素质总体表现好的比例只有 65%，从侧面说明社区治理主体的能力还需进一步提升。
（四）从治理客体看，需求导向还需进一步强化
居民需求是社区治理的“指挥棒”。XX 街道比较重视收集社区居民的意见，但调查显示，有 16.4%的社区居民认为社区在征求民意方面做得不够。另外，选举是反映民意、回应民意的重要渠道，调查显示，有 25%的社区居民参选意愿很低，说明 XX 街道的社区选举工作还有待改进。
（五）从治理方式看，协商治理还需进一步加强
党中央要求推进协商民主制度化，充分保障群众的知情权、参与权、表达权、监督权。调查显示，近一半的社区居民几乎没有向街道和社区反映过意见或建议，说明 XX 街道在推进协商民主制度化、规范化、程序化方面还需进一步加大力度。
（六）从治理工具看，工具运用 还需进一步推广
XX 街道社区治理主要依靠传统的政府行政手段，尚未建立健全政府与居民的协商合作关系，且街道和社区干部对
借助第三方的新治理工具都比较陌生。同时，XX 街道的政务公开力度还有待进一步加大，治理工具需进一步推广，因此需要不断创新政务公开的方式，提高政府透明度。
三、XX 街道社区治理机制创新的路径 （一）更新治理理念，确立以居民为中心的治理理念
党和政府的各项政策能否在基层开花结果，其关键在于是否坚持“以人民为中心”的根本价值理念。为此，要始终坚持以人民为中心，始终秉持“社区是居民的”服务理念，把居民群众的诉求作为第一信号，把居民群众的服务需求作为第一目标，把居民群众的获得感、幸福感和满意度作为检验工作成效的第一标准。具体可表现为：首先，强调治理为民，实现广泛的基层民主参与。如重大的社区改造项目和翻新计划必须要进行投票表决，且得到 75%以上的居民同意之后才能实施。其次，社区要保障居民公平享有基本公共服务的权利，并从规范化、法制化、高效化服务管理上下功夫，提高社区服务管理的水平，以提升居民对公共服务的满意度。最后，注意发挥政府在社区建设、政策制定、设施建设等方面的主导作用，积极动员社会力量，发挥各种社会组织的作用，形成社区治理的合力。此外，需吸引更多居民参与社区治理，通过各种渠道建立起人与社区的联系，提升社区居民的归属感、认同感与安全感。
（二）重视顶层设计，健全社区治理的规划先行机制
着力从优化顶层设计的角度促进社会治理效能的提升。需要建立具有前瞻性的总体规划机制，明确规划的项目策划、可行性措施、社区治理目标以及行动计划等内容;建立与重庆城乡社区治理规划体系的关联机制，加强与重庆市总体规划的有机衔接，使其既可以体现重庆市城乡社区治理总体规划的要求，又能够彰显 XX 街道社区治理特色;建立与国内外先进经验的学习借鉴机制，借鉴国内外的经验与成功案例，探究适合本地社区发展的实践，以提升社区治理的能力及水平。
（三）推进党建引领，健全社区治理的领导整合机制
推进社会治理创新、完善中国特色社会主义理论体系离不开党的领导。要通过加强基层党建，以价值引领和思想引领的方式，引领基层社会治理朝着正确的方向迈进。需从以下方面着手：首先，加强基层党组织自身思想、组织及作风建设，始终坚持“不忘初心，牢记使命”论述;提升党员干部的政治素养和能力素质，发挥“领头羊”作用，实现对社会治理主体的引领;积极探索新模式、新方法，以灵活的服务方式和多样的服务内容，实现党群“零距离”。其次，要以网络化党建为抓手，推进服务型党组织建设。基层党员干部要通过网格责任区深入联系群众，实时了解群众的需求。但要适当向“多网融合”发展，避免各主体间治理边界的模糊或重叠。再
次，要建好用好党群服务中心，即“固阵地”。党建服务中心是加强党和人民群众联系的重要阵地。因此，需要切实考虑周边的地理环境、区域规划等因素，保证党群服务中心具有完善的基础设施和优秀的人员配置，避免阵地平台的“空壳化”和“形式化”。
（四）加强队伍建设，健全社区治理的人才管理机 制
建立健全社区人才管理和开发机制，必须要努力建设一支专业的社区工作者队伍。一是改进社区工作者的选聘办法。社区干部和其他社区转职工作者的选拔、招聘必须严格按照德才兼备、公开公平公正、群众公认的原则进行。二是加强对社区工作者的培训。社区应加强和党校的合作，与党校教师保持密切联系，以坚持问题为导向，真正处理好工作与学习的关系;探索建立社区治理论坛，定期邀请知名专家学者、社区优秀工作者代表等开展交流研讨，促进各社区间的互相学习。三是建立社区工作者公职化管理制度，健全基层工作人员的晋升机制和完善薪酬标准体系，为基层工作人员提供足够的保障，激发其工作的积极性。四是推动志愿体系建设。搭建社区服务平台和载体，积极发动社会各界人士、小区居民组成志愿者服务队伍。
（五）推动基层协商，健全社区治理的民主决策机制
我国基层兴起大量协商民主实践，且涉及人民群众利益的大量决策和工作，主要發生在基层。推进协商民主，需从以下几个角度发力：一是社区要广泛听取和借鉴群众的意见与建议，经过社区两委和党员、群众代表的讨论与协商，实现决策的科学化与民主化，调动居民参与社区建设的积极性。二是居民是意见的提供者，更是社区事务的最终决策者。社区要按照党员、居民代表“征求民意—协商筛选—协商排序”等步骤，真正发挥居民在决策的关键环节发挥决策主体的作用，做到政从民出、政为民选、政为民意。三是社区事务要接受居民跟踪、参与和监督，充分保障其知情权和监督权，增强社区群众的民主意识、责任意识、服务意识，畅通决策执行“最后一公里”，提升行政效率。
（六）完善社区服务，健全社区治理的服务供给机制
社区服务是社区治理的主要职能。需着重关注社区服务的供给情况，如通过公益创投、政府购买公共服务等形式，精准配置各类公共服务资源，推动社区服务与居民多样化需求有效衔接;逐步实现社区志愿服务项目化、规范化、常态化，规范志愿者管理登记制度，对志愿者采取适当激励措施;以党员干部“带头做”为起点，助推特色文化社区建设工作，配合协助好社区志愿服务工作的开展，发挥党员表率作用;在社区
志愿服务的基础上，扩大志愿组织队伍，用好志愿者资源，提升专业化志愿服务水平，等等。
（七）厘清政社关系，健全社区治理的上下协同机制
在城乡社区治理中，政府与社会组织间失衡错位的关系是社区治理困境产生的根源。因此，基层政府要把握新时代的发展趋势，依法理顺与社区组织的权责关系，形成政社分开、政社互动、政社合作的长效机制，给予社区自主性。同时，社区组织要把“社区事”当作“自己事”，与政府部门形成合力，打造社区治理新格局。如向街道、社区下放治理服务资源，向社会组织外包服务项目，明确街道在社区治理方面的角色;明确社区职责清单，规范各职能部门的责任权属，规范下派社区工作事项审批程序;合理划分政府大事、社区小事和居民私事，厘清政府部门、社区组织和居民在社区治理中的角色和职责，增强居民参与的主动性和积极性，等等。
（八）建设智慧社区，健全社区治理的技术保障机制
充分运用现代科技和信息化手段提升社会治理整体效能，这为我国社会治理体系注入了新的内涵。要促进人工智能、大数据、5G 等新技术与社区治理和服务体系的深度融合，实施“互联网+社区”行动。如加快社区信息基础设施和社区信息服务系统建设，完善各种信息服务站、信息服务自助
终端等公益性信息服务设施;以用户体验为中心推进社区信息服务的智能化及便利化水平，加快城乡社区公共服务综合信息平台建设，打造多样化服务格局，实现实体窗口和网上办事大厅、自助终端及移动客户端互为补充;构建智慧社区建设评价指标体系，打造标准化智慧社区示范点，并通过运用大数据统筹各类服务资源，有效解决传统社区管理中存在的问题。
篇三：街道党委抓物业治理方面存在哪些问题和不足?
街道基层小区管理存在的问题及 对策建议调研报告 小区是城市的“细胞”。当前，随着城市的快速扩容，房地产开发建设步伐加快，城市小区数量增加，人口增多，小区各种矛盾日益复杂。在此背景下，在加强城市建设的同时，如何加强小区管理，维护社会和谐稳定，已成为各级党委、政府当前亟待解决的问题。基于此，我街组织专门人员深入社区进行调研，在掌握大量一手资料的基础上，进行了初步的分析和研究，并提出了相应的对策和建议。一、XX 街道小区管理的基本情况 XX 街道地处 XX 市中心城区，总面积 X 平方公里，下辖 X 个社区，常住人口 X 万人，流动人口 X 万人。街道辖区内机关单位和纯居民型社区多，基本上都是老旧住宅小区。目前，全街共有物业管理企业七家，从业人员 X 余人，实行物业管理的小区内房屋性质多种并存，既有商品房、承租房、
房改房，还有单位直管楼等。没有实行物业管理的小区多为社区居委会管理或由住户自请环卫工清扫。
总体看，XX 街道小区管理工作具有以下几个特点：一是物业管理普及率不高。目前仍然没有实行物业管理的居住小区有 4 个，占 40%左右；未收取物业费的小区有 6 个，占50%左右，在收取物业费小区中尚有 10%--50%住户以各种理由不缴费。二是物业管理总体水平偏低。主要是物业管理企业数量少、规模比较小，资质等级偏低等；物业管理企业从业人员素质较低，物业服务工作不到位。三是物业管理监管体制不健全。对物业管理企业的监督检查及规范化经营缺乏制度支撑，对社区物业管理自治方式缺乏科学性探索。
二、基层小区管理存在的主要问题 通过走访有关物业公司、小区业主、社区和主管部门了解，虽然只是一个街道的小区管理问题，但存在有许多共性的问题，并在很大程度上反映了城市基层小区管理的现状和困境。
（一）开发商遗留问题严重，矛盾纠纷不断 开发商遗留问题主要表现在：一是规划变更导致业主权益受损。房屋格局和小区环境与售房时的承诺有差异，一些项目交付使用时往往绿化、道路等配套设施尚未完善，业主
未得到承诺利益，引发物业服务收费矛盾。二是房屋建筑和附属设备质量差，出现遮阳光、跑水漏气、下水堵塞、墙皮脱落等，造成了业主对开发商的问题转移到物业公司。三是建筑权属不清。公摊面积的划分确定和附属用房经营收益分配等问题，是业主与开发商争议的核心问题。例如新富城地产建设期间，在二次供水和电梯质量等方面留下了严重后患；维一新城地下车库、地下室、会所、活动中心、配套用房等设施的归属不清，产权不明。有的开发商侵占和出售配套公用设施所谓“使用权”，侵害了业主利益，还有的开发商开发完成后就再也找不到法人，留下了隐患。这些问题业主从开发商处得不到及时解决，只能同物业公司交涉，但这些问题本不是物业公司的职责范围，从而引发物业与业主的矛盾和纠纷。
（二）物业公司服务水平不高，物业收费困难 主要表现在：一是物业公司服务水平不高。有一些物业管理企业员工缺乏客户意识，以管理者自居，态度强硬，物业管理服务仅限于清扫卫生、安全保卫、收取垃圾费等低标准、低水平的管理服务，对业主的正当要求不能及时满足，导致业主和物业公司纠纷不断。二是物业管理专业人员不足。物业管理作为一个新兴行业，对从业人员的素质有一定要求，从业人员必须具备物业管理的专业知识、敬业精神、服务意
识。我街道物业管理从业人员大多来自“转制、转岗、转业”人员，整体素质较低，普遍缺乏物业管理理论知识和实践经验，有相当一部分从业人员没有经过物业管理培训，难以适应物业管理专业岗位的要求。三是物业管理费收缴率低。全街道很多小区物管每平米不足 1 元，有的甚至 0.4-0.5 元，且有的物业管理住宅小区一般收费仅达 50%。物业公司走法律途径解决业主拖欠物业费问题,又面临费时、费精力、取证难等问题，单个小物业无法承受。而政府为了稳定社会，违背市场规律对物业费进行价格干预，定价主要考虑居民的承受能力，收费标准低于物业管理运作成本。这一切导致物业公司收费困难，物业公司只得精简人员，降低服务标准，致使服务大打折扣，恶性循环加剧，业主和物业矛盾更加尖锐。
（三）政府管理职能缺位，监管体制不完善 一是物业管理问题各方主体权责不清，职能缺位。目前物业管理方面的法律、法规不完善,导致许多物业管理存在管理盲区和权责不清。比如违章搭建、破墙开店、占道经营、破绿种菜、养鸡养狗、噪声、烟气污染等问题，这些本应该是属于城管、工商、公安、园林、环保和社区居委会等部门负责的职能，现在有了物业公司的存在，居民统统找到物业公司的身上。但是物业公司并没有处理解决上述问题的行政执法权力和相应的能力，结果是企业不该管的要管，政府要
管的却不积极作为，最终导致业主和物业公司矛盾升级，物业管理收费困难。二是监管体制尚未理顺。目前我区承担物业行政管理职责的部门是房产局物业监管处，而真正与小区居民日常接触的街道办事处和社区居委会却没有明确的物业管理法定职责，全区物业管理没有形成上下有效的监管体制。三是物业维修金申请困难重重。按条例规定，当确需使用房屋公共维修基金的时候，由业主委员会提出，经 2/3 以上的业主同意后，方可申请使用。但实际上，如果修缮部位只涉及到少数业主的利益，那么就很难获得小区 2/3 的业主通过，给实际使用造成了困难。随着大量房屋开始进入维修期，当年收取的微薄的大修基金将入不敷出，如何在物价水平上涨的情况下，将有限的大修基金保值、增值，缺乏有效的手段。
（四）业主自治意识不强，业委会组建困难 一是缺乏物业管理意识。大部分居住人群收入水平不高，对物业管理收费的理解尚未到位，不愿意按照目前价格享受较为全面的物业管理服务，有些老旧小区的业主仍然存在住福利房的思想认识，拒交物业管理费的现象普遍存在。二是缺乏整体意识。个别业主只顾自己利益，在公共部位私搭滥建，私占绿地，或种菜或做停车位，致使部分公共设施不能正常使用。而一些业主普遍存在维权意识强烈而责任意识淡
薄，经常出现业主权利滥用现象。三是不按时交纳或不交纳物业管理费。常常以开发商遗留问题、邻里纠纷、下岗等作为不交费的理由。如此恶性循环，出现“业主一不满意就不缴费，物业一没收费就走人”的困境。物业公司为了生存只好减少人员和投入，降低服务标准，甚至退出，造成有的小区至今无人参与物业管理的瘫痪状态。四是业主委员会组建难且运作不规范。很多小区业主主人翁意识不强，放弃物业管理自主权，对成立业主大会参与物业管理漠不关心。有些小区内业主成份复杂、人员流动性大，难以召开业主大会，无法成立业主委员会。有些小区虽然成立了业主委员会，但在实际运作中，业主委员会的维权、监督和协调作用并没有体现出来，业主和物业管理企业之间的矛盾和问题因缺少沟通而无法解决，为小区物业管理和发展带来隐患。
（五）其他热难点问题影响小区管理正常运作 一是无物业管理住宅小区管理问题日益突出。街道辖区存在许多为上世纪修建的单位福利房和统建房，住房产权形式多样性，存在小区配套不齐全、绿地面积小、停车位不足、环境脏乱差、房屋立面破损严重，水、电、气损耗大等问题。还有一些上世纪 80 年代的第一批商品房，开发商因各种原因规划，消防等均未报批，房屋维修基金未缴纳，经过二、三十年逐渐暴露出来水、电、电梯、产权证等问题，而开发
商已找不到人，所有问题和矛盾都落到当地街道和社区，这些老旧住宅小区目前尚无法开展物业管理，基本是由社区居委会代管。这些住宅建筑所存在的诸多问题已成为广大业主反映强烈的热点、难点问题。
二是社区治安综合治理难度加大。街道辖区出租、群租率高的反差，导致小区的人员结构复杂，小区公益事业参与度低、公共卫生保洁维护难，公共及自身安全防范措施差；安置房小区在技防、物防等防范设施的初始投入较低和维护不健全，导致小区的安全防范措施不能有效落实，上述这些都给小区的流动人口管理、治安管理带来了一定难度。
三是社区居民自治职能逐渐弱化。繁忙的行政和社会管理事务使社区居委会陷于被动应付的境地，许多上级党委、政府部门“把工作触角延伸到社区”，习惯把社区当作自己的下属单位去部置工作；热衷于创建、评比，轻内容、重形式。社区居委会每天应付着上级领导的检查和收集报表、传送各种数据，疲于应于各种日常性的行政事务，淡化了居民群众对社区的认同感，削弱了社区居委会对居民群众的亲和力和凝聚力，弱化了社区居委会作为群众性自治组织的职能。
三、健全基层小区管理的几点建议
针对物业管理中存在的困难与问题，为了进一步加强我街小区管理工作，提高小区管理水平，建立起较为合理的社区管理体制，我们建议：
1 、建立事前干预机制，推广物业前期介入 物业管理企业前期介入是指物业管理企业在正式接管物业之前就参与物业管理小区的“规划—设计—施工—安装—销售—管理”等过程。这样有利于避免开发项目在设计、施工和配套方面出现后期物业管理难以解决的问题，从源头上减少开发商遗留问题对物业管理的隐患，有助于形成房地产开发企业、物业管理企业及业主和谐相处，三方共赢的良好局面。建议政府相关职能部门从政策、资金、管理以及技术手段等多方面问题入手深入研究，加强引导，推进物业管理企业前期介入工作。
2 、提高物业服务水平，发挥行业自律作用 一方面物业公司要提高服务质量水平，要通过提高员工知识技能的培训，运用先进的管理手段，在企业内部应岗位明确，职责分明，建立一套行之有效的绩效考核体系，在满足业主需求的同时降低企业管理成本，获得业主的理解和支持。另一方面，要充分发挥物业协会自律作用，街道相关部门要协调各物业公司成立物业管理行业协会。充分发挥物业
管理行业协会在为物业管理企业提供交流平台，促进行业自律，推动公平竞争，协调利益冲突，维护企业合法权益等方面的作用。
3 、完善政府监管机制，提升整体管理效能 一方面要加强政府对社区居委会的指导，建立有效的调处纠纷渠道，完善现行社区管理体制。社区居委会要协助业主依法维权，加强政府与业主的沟通与联系，化解矛盾，维护社区乃至社会的稳定。另一方面要建立部门联动机制，形成齐抓共管强大合力。针对上述政府职能部门在处理小区矛盾纠纷中，职能交叉和职责不明的问题。建议建立市政府牵头，市直相关职能部门参与联动处理小区物业矛盾纠纷机制，负责对物业管理小区矛盾纠纷的处置工作，并向区级政府延伸，由区政府分管领导亲自挂帅任主任，建设、房产、公安、环保、工商、城管、物价、供电、供水等相关部门为成员（办公室可设建设局），物业管理委员会统一组织、指导和协调全区物业管理行业规范工作，各街道办事处也相应成立物业管理委员会，归口社会事务管理办，加强条块联动，有力推进工作开展。小区物业管理发生矛盾和纠纷先由街道物管会负责协调处理，处理不成，交区物管会处理，将矛盾处置在最初，化解在萌芽状态。
4 、强化宣传引导，提高居民自治水平
一是要加强对业主法制宣传。就以物业管理、业主委员会、公共物业与公共权利等各个方面，运用多种宣传媒介，通过喜闻乐见的典型事例，对业主进行广泛的宣传教育，让业主逐渐成为“成熟”的消费者，正确认识物业管理，增强自主维权意识和有偿服务意识。
二是要充分发挥业委会作用。应通过立法，清楚赋予业主委员会一定的权利和权威，并规定其应承担的义务及应为自身行为所承担的法律和社会责任。同时，要建立业主委员会的激励机制和约束机制，确定业主委员会成员的薪酬标准，对于工作突出的，经业主大会同意应给予奖励，对于滥用职权的委员应按规定给予处罚。另外，要改革业主委员会选举制度，打破业委会成员的户籍、身份界限，真正将那些综合素质高、人品好、业主公认、热心社区公益事业又有时间参与社区管理的业主纳入到业委会来，同时可采取每幢楼业主选出楼长，楼长递次选举业主委员会成员的方式。
三是要加强对媒体正面引导。加强对媒体正确的引导，促进媒体客观报道和评价小区矛盾纠纷的前因后果，而非采取“一边倒”即：当每次业主与物业及相关部门发生矛盾纠纷，不讲事实真相，即使不是物业方的过错，也总是将矛盾指向物业，这样既不便于矛盾纠纷的化解，也造成了社会各界对物业公司、对物业行业评价的越来越差。因此，应当加强对
媒体的正确引导，促进媒体客观实际地报道小区矛盾纠纷，促进业主正确维权，促进社会各界客观的看待小区管理矛盾纠纷。
四是社区应科学指导业主大会建设。街道应负责业主大会工作的具体组织协调、日常指导和监督。要把握首次筹备、换届改选、运行监督三个重要环节，引导业主正确行使民主权利，指导业主大会、业主委员会依法设立、科学运作。
5 、探索分类管理模式，健全长效管理机制 应根据目前小区管理的特殊性，有针对性的对居住小区的特点探索不同的管理模式。一是探索老旧小区管理新机制。对于一些老旧小区来说，由于观念限制和硬件条件的制约，让居民出钱引入物业公司很难行得通。对这类长期以来欠账较多的老旧小区，政府有关部门及产权单位应加强资金的合理投入，探索规范的物业管理以外的新形式，如充分延伸居民委员会的作用，或发动群众建立自我管理的自治组织，力求用比较低的成本解决物业管理的基本需要问题。可着手先行对几个无物业管理小区进行新型管理工作机制的试点，通过总结经验，逐步建立健全适应我去实际情况的旧住宅小区物业管理模式，最终促其走上规范化管理轨道。二是进行宜居社区改造。对楼房陈旧、基础设施差的老旧住宅小区可进行宜居社区改造，通过社会环境综合整治，完善小区基础设
施和社区功能，引进物业管理公司。三是公开招标物业公司。对于新建商品房小区，政府应加强引导和约束，引入市场化、专业化的管理模式，为企业创造更好的公平竞争环境，逐步打造代表自身核心竞争力的物业管理企业品牌。同时，要完善社区党总支、居委会、业主及业主委员会、物业管理企业四方自治组织的联动议事平台，理顺物业管理体系，同时上级职能部门应始终加强物业管理的指导和监管，建立基层管理长效机制。
篇四：街道党委抓物业治理方面存在哪些问题和不足?
存在的问题与不足 2 12 篇党委存在的问题与不足篇 1 1
一、思想方面
问题 1、思想理论学习不够深有时只顾忙于一些具体的工作自觉主动在挤时间学习不够闲时学一阵子忙时学的少有时看报纸也是看看大标题结果对理论上的一些问题尤其是一些新问题理解还不深使理论水平不能尽快得到提高。原因一是思想上对理论重要性的认识没有上升到应有的高度二是时间观念不强没有把点点滴滴的零星时间利用起来。
整改措施
1、提高对政治理论重要性的认识充分认识只有理论上的坚定与清醒才能有政治上的坚定与清醒作为党员干部必须有高的理论水平必须进一步加强对马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的学习并指导自己的思想和工作实际。
2、认真执行党员干部的学习制度积极参加党员的学习参加单位的集体学习。
3、自觉搞好自修学习制定切实可行的学习计划做到三个落实即学习时间落实学习内容落实学习效果落实反对图形式走过场从本周开始记读书笔记每周不少于两篇。整改时间边整边改从即日起认真落实上述措施争取在短时期内内政治理论水平有进取的提高。
问题 2、政治理论方面的内容看得多市场经济理论法律知识电脑知识科学文化知识等钻研得少结果使得知识面不够广。原因一是在思想对领导干部应具备全
面的素质掌握更多的知识的重要性认识不足认为自己是从事党务、行政工作的只要政治理论功底厚实就行其他方面的知识多少知道点就可以过得去二是工作比较忙有时间难以抽出时间去学习其它方面的知识。
整改措施
1、加强学习提高对掌握科学文化等方面知识重要性的认识同时教育本单位同志要做到一专多能多学习其他学科的知识。
2、适当增加集体学习科学文化等内容的时间要发扬挤和钻的精神充分利用点滴时间学习这方面的知识。整改时间边整边改从下个月开始对上述有关具宕胧┤险媛涫怠
问题 3、思想上有畏难情绪。由于单位是一个单位许多困难一时难以解决特别是经费困难造成了很大的压力、整天跑着要钱想办法创收结果收效不大致使许多该办的事情无法办教职工的一些实际问题不能得到及时得到解决尤其是老同志的药费问题子女就业等问题我觉得同志的困难如同自己的困难一样常常使自己有一种思想压力其结果使自己在有些时候产生了缩手缩脚的畏难情绪。原因思想认识上不够清醒不能正确地很好地处理困难与工作之间的关系
整改措施
1、加强学习提高认识树立正视困难不怕困难解决困难的勇气和信心。
2、进一步解放思想更新观念增强市场经济意识和开拓进取意识为更好地开展创收打下坚定的思想基础。整改时间边整边改从即日起消除畏难情绪积极大胆在开展工作。
二、作风方面
问题 1、谦虚谨慎的思想作风坚持的不够一贯。比如在廉洁自律方面有自满情绪。认识不到位总认为我们做的不错而且多次受到上级领导及有关部门的表扬什么超标准和违约的事我们从未敢也没有条件去做这样就不自觉地产生了自满情绪以致在廉洁自律方面没有提出更高的要求。原因一是对中纪委等有关廉洁自律规定学习不够对《党章》、《准则》对党员干部的基本要求学习不够掌握不牢。二是求真务实的作风不够扎实满足现状的思想不同程度的存在。
整改措施 1、进一步加强《党章》、《准则》和廉洁自律有关规定的学习提高对党风廉政建设重要性的认识。2、克服满足现状不思更大进取的思想情绪形成良好精神状态和谦虚谨慎戒骄戒躁的工作作风。整改时间边整边改一个月内使上述措施得到落实自己工作中努力做到不骄不躁谦虚谨慎。
问题 2、开展批评与自我批评做得还不够。一是自我批评不够经常在会上作自我批评多在其他情况下作自我批评少二是对同志的批评也是会上批评得多平时及时批评少三是批评别人打不开情面不够大胆怕伤害同志间感情。不利于工作的顺利开展。原因一是思想认识不到位认为目前整个大气候也就如此认真开展批评与自我批评也不一定就解决问题二是认识比较片面、模糊怕开展批评影响团结影响同志们的积极性。
整改措施
1、提高对批评与自我批评重要性的认识这是我们党的三大优良作风之一任何时候都不能丢。
2、正确运用批评与自我批评这个武器从团结愿望出发积极开展批评与自我批评既要坚持原则敢于同不良现象作斗争又要注意对同志的批评方式要有与人
为善的态度坚持“惩前毖后、治病救人”的方针通过批评达到新的团结和统一。为此要求党总支、各支部、各党小组要制定出具体的制度或措施组织好党的民主生活会保证民主生活取得更好的效果。整改时间边整边改从即日起消除顾虑打开情面大胆地开展批评与自我批评使党的三大优良作风不断发扬光大。
党委存在的问题与不足篇 2 2
20xx 年是“十三五”承上启下的一年，是**深入贯彻落实科学发展观，实施三年扭亏增盈实现企业良性发展的第二年，也是公司改革发展任务最为艰巨，也是最有成效的一年。20xx 年，公司党委在集团公司党组和省工业与信息化委员会党组的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，坚持围绕生产经营这一中心、坚持以人为本凝聚人心，充分发挥了党组织的政治核心作用和党员的模范带头作用，以南京核机械设备制造项目和家属区占地拆迁项目建设为契机，以科技创新为助力，以市场开发为先导，以管理增效为保障，切实把各项工作推向一个新高度，实现核心竞争力提高、扭亏增盈能力增强的发展目标，团结带领公司全体职工不断开创各项工作新局面，有力地推动了企业和谐建设。
一、20xx 年公司党委主要开展的工作
(一)以学习党的为切入点，武装干部职工的头脑，增强推进企业改革发展的信心
公司党委组织全体党员、中层干部重点学习领会党的报告、十七届中央纪律检查委员会工作报告、《中国共产党章程》和十八届一中、二中、三中全会精神，以及对报告中关键词的解读。公司党委把会议精神切实
落实到确保完成公司三年扭亏增盈实现良性发展的各项任务上来，进一步增强忧患意识、责任意识，深刻理解公司在推动南京项目建设、调整产品结构、促进改革改制中所承担的重大责任，克服遇到的暂时困难，坚定信心、理清思路、强化措施，紧紧抓住重点，着力突破难点，坚定不移地推进各项工作。
(二)调整健全党组织，加强对党员党性意识的锤炼
结合调整后的公司组织机构设臵，公司党委对现有党组织进行了调整。形成了公司党委――分公司党委——基层党支部的三级组织架构体系。并新任命了一批善于做群众工作、沟通能力强、群众威信高的干部充实到支部书记岗位上，加强企业党组织基层建设，优化基层党组织结构，促进党建工作顺利开展。
各基层党支部将活动与创建学习型党组织结合起来，有计划、有步骤、扎实推进，积极开展创建先进党支部、争当优秀共产党员活动，切实把党建工作落到实处，融入中心，渗透管理。广大党员和基层党组织围绕设备制作、重点产品制造、新疆锅炉市场开拓、充分发挥了党组织和广大党员的先锋模范作用，彰显了共产党员的本色，充分体现党建工作为企业中心工作服务的作用，其中**、**2名同志获集团公司优秀党员荣誉称号。
(三)组织发展工作有序进行严格按照组织发展原则开展工作。
共有 10 名同志经基层支部考察，分公司党委审核、公司党委批准后转为预备党员，这 10 名同志以中青年专业技术骨干为主，年龄大多在 35 岁以下，80%以上具有大专以上学历，为党员队伍注入了新的生机和活力。此外，有 8 名同志由入党积极分子确定为重点培养对象，有 9 名同志被确定为入党积极分子。这些
入党积极分子及重点培养对象均以近几年新接收进公司的青年职工为主，呈现出了党组织发展的良好势头。
(四)宣传工作取得进展
20xx 年编发《**新闻简报》43 期(第 27 期至第 70 期)，共上载公司网站新闻稿件 43 篇(附图片 45 张)，上报集团公司网站后被采纳的稿件 20 篇，集团内部杂志《中国**》刊登 2 篇，登载核工业报稿件 3 篇，更换办公楼橱窗照片 3期共计 30 余张照片。并在各分厂设立宣传栏，制定分厂宣传栏考核制度，扩大宣传影响力。公司总部更换宣传栏 3 期，各支部也应地制宜，采取办黑板报、召开支部党员大会等形式，深入职工群众，为公司各项改革措施的推行营造良好的舆论氛围。同时，配合公司管理提升活动、安全生产月、实现企业科技创新转型升级等不同阶段的重点工作，通过电子大屏标语形式滚动播放、厂区宣传栏、悬挂横幅等途径，及时进行广泛地宣传，取得良好的效果。
(五)党委积极参与开展中层干部竞聘工作及全员竞聘上岗工作
积极推进坚持党管干部原则，改进干部选人用人机制。为加快干部人事制度改革步伐，为进一步优化组织结构，理顺工作关系，创新选人用人机制，20xx年 1 月，在公司党委积极配合参与下对公司中层领导进行公开竞聘。依据竞聘得分及民主考察结果，召开党政联席会议研究确定其竞聘结果。这种公开竞聘选拔全体中层干部的方式，开创了公司干部用人制度的先例。这也是公司党委要坚持扩大干部工作中的民主，落实群众对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权和监督权。坚持公开、平等、竞争、择优的原则，积极推行公开选拔、竞争上岗等措施，促进干部奋发工作、能上能下，加强对干部选拔任用工作的监督，完善干
部考核制度和方法的一次有非常意义的尝试。紧接着 3 月份，为适应公司改革和发展需要，加强人才队伍建设，优化人力资源配臵，拓宽选人用人竞争机制，增强员工的责任感和爱岗敬业精神，激发员工的工作积极性和创造性，公司党委也积极配合公司组织开展全员竞聘上岗工作，公司纪检监察人员、公司纪委委员对竞聘现场及计分统计进行全程监督。此项工作也得以顺利完成。
(六)贯彻落实中央“八项规定”精神，以实际行动转变作风
公司党委根据集团公司党组关于贯彻落实“八项规定”的要求，制定了**贯彻落实“八项规定”的九项具体措施，重点放在深入职工群众调查研究，关注热点焦点问题的研究解决;严格执行企业负责人职务消费标准，对公司领导公务用车、通信网络、业务招待、差旅标准、国(境)外考察、学习培训等职务消费制定费用标准，统一审批流程，加强日常监督;制订《总经理部工作细则》、《总经理办公会议规则》、对《“三重一大”决策制度》进行修订，对重大问题、重要事项，坚持民主基础上的集中和集中指导下的民主，执行少数服从多数的原则，增强决策的科学性、规范化、透明度;规范公务接待管理，做到事前有预算、事后有核算，严格按照来访人员的接待分类标准，做好费用控制;规范会议事务管理，本着“开短会、讲短话、重实效、尚节约”的原则，提高会议效率;按照“确有必要、注重实效”的原则，精减文件编发及印制数量，充分发挥办公 OA 系统的功能。领导班子带头厉行节俭、反对铺张浪费。
(七)深入开展党的群众路线教育实践活动
为贯彻落实集团公司和省工信委《关于深入开展党的群众路线教育实践活动》精神，结合**设备有限公司实际，从 20xx 年 xx 月底开始，在公司范围内开展
以“聚焦反“四风”，汇集正能量，实现核建梦”为主题的党的群众路线教育实践活动。以为民务实清廉为主要内容，以公司领导班子、领导干部为重点，以贯彻落实“八项规定”精神为切入点，切实加强全体党员马克思主义群众观点和党的群众路线教育，进一步突出作风建设，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着力解决职工群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力，密切党群干群关系，为推动集团公司又好又快又安全发展、实现“做强做优，世界一流”的“核建梦”提供坚强保证。公司党委认真贯彻执行，扎实抓好学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制三个环节各项工作，保证了活动健康深入开展。教育实践活动中，公司党委坚持遵循活动指导原则，认真贯彻落实“照镜子、正衣冠、洗洗澡治治病”总体要求，始终聚焦“四风”问题，坚持以好的作风抓活动，在真学、深查、实改上多想办法，使教育实践活动“不空”、“不虚”、“不偏”，取得较为理想的效果，基本实现了预期目标。
(八)加强党风廉政建设，抓好纪检监察工作
一是继续深入开展领导干部廉洁自律工作。为适应公司改革发展的新形势、新任务、新要求，在公司党委的领导下，公司纪委切实把反腐倡廉建设与企业改革发展全局统筹谋划，以构建企业惩防体系为核心，以规范和执行管理制度为重点，认真落实《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》，扎实推进企业惩防体系建设，促进党风廉政建设深入开展。公司党委定期组织党委中心组学习，继续推行警示提醒、诫勉督导、责令纠错三项制度，建立了公司党委成员与处室、支部负责人定期廉政谈话的长效机制，促进干部廉洁从政。建立了干部廉政档案，坚持新提拔干部任前诫勉谈话，原任领导干部离任审计制度。
二是加强领导班子党风建设，认真召开民主生活会。根据集团公司党组的安排部署，结合公司实际情况，在经过充分准备后，公司党委于 20xx 年 xx 月 xx日召开 20xx 年度公司领导班子民主生活会。会前共征求到基层支部和广大党员的十九类意见和建议。这次专题民主生活会**党委认真贯彻集团公司党组对开好民主生活会的一系列要求，以“强化作风建设，加快改革发展”为主题，聚焦“四风”突出问题，紧密联系思想、工作和作风实际，认真开展了...
篇五：街道党委抓物业治理方面存在哪些问题和不足?
社会治理工作中存在的问题 及对策建议思考 党的十九大报告提出：“加强社会治理制度建设，完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制，提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平，打造共建共治共享的社会治理格局”，为新时代社会治理指明了发展方向和目标任务。街道社会治理是市域社会治理的重要组成部分，新时代如何提高街道社会治理水平？本文结合XX市XX区XX街街道在社会治理方面的主要做法、存在问题提出对策建议：一、提高街道社会治理水平的有益探索 （一）
以街道、社区（村）综治中心建设为抓手，创新社会治理体制机制。近年来，XX街街道及辖区9个社区（村）按照“四个统一”标准，将警务室、智慧社区、网格工作室整合，建设 4 个标准化综治中心。综治中心以党建为引领，采取“1+2+N”模式（1：党组织书记；2：街道或社区（村）分
管领导、社区民警；N：综治专干、网格员、人民调解员、劳动监察队员、综合执法队员、物业保安、志愿者等）开展社会综合治理工作，学习借鉴“枫桥经验”，发动辖区 300 余位老党员、热心群众、志愿者组成“满城卫士”志愿队，构建人防加技防的专业化社会治安防控体系。街道综治中心由街道党工委书记任主任，统筹协调全面工作；街道分管领导担任副主任，具体负责综治中心的运行和日常管理工作；辖区派出所、司法所主要负责人兼任综治中心副主任，参加综治中心工作。社区（村）综治中心由社区（村）党支部书记任主任， 统筹协调全面工作；分管领导担任副主任，负责落实具体工作；驻社区（村）民警兼任副主任，负责社会治安工作。将综治、信访、维稳、司法、社区民警、网格员、人民调解员、禁毒专干、劳动监察网格员、公益岗位人员、城管环卫、物业保安等人员，分别纳入社区综治中心，在横向联动上按照综治中心人员统一调度使用，不改变体制、人员隶属关系。通过综治中心建设，重构了基层社会治理的体制机制，搭建出基层社会治理的制度框架。
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（二）运用现代科技手段，构建社会治理网络平台。2017年 10 月，XX 区启动建设“智慧 XX”社会治理综合平台，是集电子政务、社会治理、城市管理等于一体，各部门共建、
共治、共享的智能化社会管理体系。依托“智慧 XX”社会治理综合平台和 XX 市综治信息中心平台，在街道和社区综治中心铺设政法综治网专线，将公安专网、综治信息网和矛盾排查系统（“两网合并”）接入“智慧 XX”社会治理综合平台，网格员手持移动终端社会治理 APP，发现问题及时拍照上传，打通了“智慧 XX”社会治理综合平台与综治、公安等部门间信息数据流。同时，借助智慧城市建设契机，对接数字城管、“12345”热线、智慧社区以及微博、微信等自媒体终端，建立“纵向到底、横向到边”的社会治理网格，打破了部门间信息壁垒，初步形成了信息、问题统一收集管理，及时分解研判处置，结果适时反馈，矛盾纠纷化解在基层的社会治理闭环管理模式。
（三）创新运行机制建设，建设平安街道。通过建立预警研判、受理分流、工作联动等机制，充分发挥基层社会治理联动联防联治的功能，有效降低各类案件发案率。对各类突发事件、治安案件、刑事案件、非法传销等重要线索、群体性异常活动、重点人员活动等紧急信息，社区（村）综治中心在分析研判的同时逐级上报，街道综治中心建立矛盾信访问题研判沟通机制，切实将问题稳控在基层、解决在萌芽状态。按照“出门一把抓、回来再分家”的思路，组织网格员对辖区各类矛盾纠纷和安全隐患进行日常排查，通过移动终端 APP 上报至
（四）街道综治中心。街道综治中心按照属地、权责，对各类矛盾纠纷、安全隐患进行分流、处置，需要 XX 区各职能部门化解的，上报 XX 区综治中心协调有关部门共同解决。由街道综治中心牵头，建立“矛盾纠纷联调、社会治安联防联控、重点工作联勤联动、突发问题联合治理、基层平安联合创建、重点人口联合管理”的六联工作机制。通过创新基层社会治理体制机制，辖区各类案件发案率明显下降，XX年行政、刑事、求助纠纷类案件分别比 XX 年下降了 X%、XX%、X%。有力推动平安社区、平安街道建设，提升了人民群众的安全感、满意度。
二、街道社会治理工作中存在的问题 市域层面缺乏社会治理总体规划和设计。社会治理是一项综合性系统工程，需要市域层面进行分析研究，并进行总体规划和设计，需要市级党委政府牵头安排部署，才能将各种资源和力量下沉到街道、社区，实现社会治理的多方联动，各部门共治、共建的格局。目前，XX 市在这方面还是空白。
（一）社会治理网络平台整合不到位。目前，一部门一平台、一部门一网络，社会治理资源数据不能共享，浪费严重，多平台终端操作，社区网格员手持几部手机，频繁录入、重复操作、上传数据，导致负担加重，效率不高。
（二）基层社会治理权责不对称。有执法权的部门下沉基层难，基层街道、社区发现问题不能依法处置。条块分割、权责不对称成为社会治理的难点和痛点。
（三）基层社会组织、自治组织作用发挥不够。目前，XX 市行业自律组织、社会组织的发展尚处于起步阶段，数量少、参与度低。居委会、村委会等自治组织承接政府行政职能太多，耗费了社区干部大部分时间和精力，组织群众、发动群众、管理群众、参与社会治理的功能得不到充分发挥。
三、提升街道社会治理水平的对策建议 （一）加强顶层设计，从市域层面规划部署社会治理。将社会治理纳入城市发展总体规划，出台加强、创新社会治理的政策文件，全面加强社会治理制度建设，建立健全党委统一领导、党政齐抓共管的社会治理工作格局，提高社会治理法治化、整体化、专业化水平。
（二）整合社会治理网络平台，提高共建共 治共享水平。加快建设市级社会治理“一网通”网络平台，强化信息互联互通，加快整合各类网络平台，推动大数据深度融合应用，实现全市社会治理方面的信息发现上传、分解处置、结果反馈、数据分析、成果应用都能在一个网络平台上处理，数据信息的共建共享。围绕城市精细化管理，开展基层管理部门和执
法队伍的联合勤务，提高城市管理综合处置能力，让城市社会管理从分散逐步走向统一。
（三）建立责权相统一的基层社会治理体制机制。深化机构改革，借鉴北京市“街乡吹哨、部门报到”创新经验，推动城市治理重心配套资源向街道、社区下沉，赋予街道党工委、办事处对职能部门、派驻机构的绩效考核权、人事任免建议权、城市规划参与权等权利，加快构建责权统一的社会治理新格局。加强街道工作的党建引领。深入探索区域化党建，使党的领导成为街道社会治理的核心引领，形成党委领导、政府负责、职能部门协同、公众广泛参与的社会治理创新格局。推进街道职能转变。深入推进执法体制改革，推动城管执法、绿化市容等力量下沉至街道，建立问题处置快速响应机制，加快推进基层公共事务管理流转再造，构建集日常巡查、问题发现、有权处置、结果反馈于一体的闭环系统，有效化解基层社会治理顽瘴痼疾。
（四）培育壮 大社会组织、自治组织，充分发挥其在社会治理中的独特作用。基层社会组织可以弥补政府和市场的不足。社团代表成员可以成为政府和居民沟通的桥梁，为居民有序参与社区管理提供平台；自治组织、专业协会、社会矛盾调解组织参与社区平安建设，积极调解纠纷，可以及时高效解决社会分歧、化解矛盾，把问题解决在萌芽状态，在
基层社会治理中发挥着不可替代的作用。建立健全在社区党组织领导下的居民自治、民主协商、群团带动、社会参与机制，实现政府治理和社会调节、居民自治的良性互动。研究制定发展壮大各类社会组织的政策措施，通过政府购买岗位服务等措施，建立区、街道两级社会组织服务管理中心，鼓励发展各类社会组织，有序引导其积极参与基层治理，发挥行业自律、秩序自建、问题自处等功能。剥离社区（村）等自治组织的行政职能，将为民服务与居民自治有效分离，不断提高自治组织的自我管理、自我教育、自我服务水平，将更多精力投入到解决居民公共事务和公益事业方面的社会问题上。
篇六：街道党委抓物业治理方面存在哪些问题和不足?
市 党建引领社区治理 存在的问题及对策建议调研报告
社区是城市管理服务的基本单元，也是党密切联系群众的重要地域载体。加强党的建设引领社区治理是夯实党的执政基础、探索治理现代化的关键一环，也是社区建设、城市发展的客观需要。如何实现党建工作引领社区治理，是贯彻落实十九大报告中“要以提升组织力为重点，突出政治功能，把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒”的题中之义。
一、党建引领社区治理的行动依据 1. 党建引领社区治理是社区谋求自身发展的客观要求
1887 年，滕尼斯在《共同体与社会》一书中首次提出社区的概念，他将社区理解为建立在所谓“本质的意志”基础上的一种“自然社会”，应当是“一种持久的和真正的共同生活”“一种原始的或者天然状态的人的意志的完善的统一体”。而在中国，现代社区的发展始于 20 世纪 80 年代，是单位体制式微和政府职能转变的直接产物。由于市场经济的发展，越来越多的“单位人”还原为“社会人”，大量政府社会管理和公共服务职能向社区转移，社区的作用日益凸显起来。但与之相对的是，社区的自治能力十分薄弱，居委会作为自治组织实际上承接了大量的行政事务，居民缺乏自治意识和自治能力，社区内各种团体分散，需要有一个主导力量进行社区整合、共谋发展。而在各种力量中，党无疑占据着组织优势和政治优势。
首先，党具有庞大的组织体系。截至 XX 年底，中国共产党党员人数高达 X 万名，其中 X 个社区（居委会）建立了党组织，党员本身就是推动社区发展的巨大力量。其次，党具有良好的群众基础。在长期的革命和建设历程中，党始终牢记密切联系群众，带领全国人民成功地从“一穷二白”逐步走向“富强民主文明和谐”，且党的宗旨决定了它能够超越社区内各种各样的个人利益、公平公正地协调社区矛盾，大多数社区居民也对党的核心地位和作用有情感认同和心理依赖。第三，党具有丰富的政治资源。作为执政党，党能够通
过各级党组织的党建工作将党的方针政策、政府规划与社区发展有效对接，引导社区发展始终走在正确的方向上；能够将行政资源、企业资源、社会资源与社区需求有效对接，直接助推社区发展。因此，社区要谋求自身发展离不开党的引领。
2. 党建引领社區治理是夯实党的执政基础的必然选择
党的执政基础是人民群众，党要得到人民群众的支持，必须深入到人民群众当中去，必须能够代表最广大人民的根本利益，必须善于把党的正确主张转化群众的自觉行动。
党要深入群众需要了解社区。社区作为城市人口大量聚集、生产生活的主要区域，承载着人们各种各样的社会关系、社会活动甚至是共同价值，了解社区背景是了解社区群众的前提。
党要代表群众利益需要深入社区。“支部建在连上”是我们的成功经验，通过把党组织建在每个工作和管理的组织细胞中来保持强大的领导能力和执政能力，而社区就是城市的细胞，是城市建设和管理的基础，党建工作只有融入到社区治理的全过程才能够充分了解社区群众的利益所在。
党要获得群众支持需要引领社区治理。社区治理水平关系着群众的生活水平和质量等直接利益，党作为执政党，有
义务加强对社区治理的领导、管理和协调，凝聚群众力量，共同促进社区的健康发展。
二、党建引领社区治理的现实挑战 1. 社区党组织自身基础薄弱
党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，但由于近几十年来管理体制、工作惯性、社会环境等多种因素剧烈变化，在某种程度上削弱了社区党组织的工作基础。
（ （1 ）难以充分动员社区内的党员。在政治结构上，社区“两委”班子成员高度交叉任职，社区书记和党委成员把主要的精力放在了配合政府工作上，势必影响党务活动的开展。在活动组织上，社区党组织的党员、社区内各单位党组织的党员、生活在社区内但组织关系在社区外的党员各自分离，战斗力分散。在党员管理上，社区党组织的党员来自于五湖四海、分布于各个行业，且老党员多、流动党员多，再加上部分社区党组织制度落实不到位，在开展组织活动时经常出现党员难集中、工作难开展等问题。
（ （2 ）难以有效服务社区内的群众。由于传统条块分割的管理模式，组织关系不在社区的党员和社区内其他单位的党员并不参与社区党组织活动，造成有些党员对社区各项事业的发展关心不够，社区党组织在协调其他单位、利用社会
资源服务群众上也存在一些难度。同时，部分社区对社区党建的特殊性认识不足，将工作重心停留在“三会一课”等最基础的活动上，党组织活动脱离社区生产和生活实际，党建与社区建设“两张皮”，缺乏针对性和创新性，也就引领不了社区治理。
2. 社区治理的事务日益复杂
（ （1 ）社区建设事务日益繁多。1986 年，民政部第一次将社区概念引入城市建设，提出了社区服务的任务和建立、完善社区服务系统。经过几十年的发展，社区建设已不仅仅局限于提供社区服务，而是发展为“一个复合体，包括了基层政权体系建设、提供社区服务、建设社区服务设施、培育社区文化和精神等多项内容”；另一方面，由于我国城镇化水平不断提高，社区的管辖范围不断扩大，一个发达社区承载的人口可达数万人，客观上增加了社区治理的难度。
（ （2 ）社区治理主体日益多元。政府是推动我国社区发展的主要动力，但随着经济社会发展和人民参与意识的觉醒，越来越多的人和组织参与到社区治理中来，譬如小区的物业公司、业委会、各种社会组织、社区学校、医院，等等。治理主体的多元化同时也带来主体利益的多元化，党要发挥引领作用，必须要有超越、驾驭、协调各方利益的能力，这对社区党组织提出了巨大挑战。
3. 基层治理新格局有待完善
十九届五中全会通过《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划的建议》，其中提到“完善党委领导、政府主导、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制，推进社会治理精细化，构建全民共建共享的社会治理格局”。在目前的社区治理中，党和政府的作用明显，但社会协同和公众参与的程度仍有待提高，并且它们更多地局限在提供简单的民生服务以及围绕兴趣爱好组建文娱社团的层面，自治能力较低，需要有一个领导力量来统筹、协调，提高各参与主体的治理能力。
三、党建引领社区治理的对策建议 1. 选优配强，打造坚强有力党员队伍
（1）选好社区党委班子。“火车跑得快，全靠车头带”，选优配强社区党委班子必须着重两个方面：一是具有坚定的政治信念和一定的政治敏感性，社区是各种思想观念和利益矛盾碰撞的主要场域，社区党委班子必须坚定党的立场，自觉与不良思想和不实言论作斗争，公开公平公正地处理社区事务。二是具有群众工作的能力，社区党委班子直接面对形形色色色的群众，必须掌握相关的专业技能，要善于向群众学习、教育群众、发动群众、组织群众。
（2）加强党员队伍管理。十九大报告指出要“坚定不移全面从严治党，不断提高党的执政能力和领导水平”，则必须对照党章党规，用纪律来加强党员队伍管理。对不服从组织工作安排甚至违反组织决定的党员应坚决处分，对不关心社区事务、不积极参与组织生活的党员应诫勉谈话、限期整改，对党内积极分子应及时表彰和奖励，同时应对全体党员进行经常性的教育活动帮助他们提高进行群众工作和参与社区治理的能力等等。通过加强党员管理来增强党的凝聚力和战斗力，在社区群众中树立党的团结统一、先锋模范形象。
（3）创新组织活动形式。要充分调动党员的主动性和创造性，创新党组织活动形式。可采取发动党员对社区居民需求进行摸排——确立党组织年度活动目标——分组分任务设计活动方案、满足群众需求——群众评议活动效果的方式，将党组织活动与社区治理的全过程紧密结合起来，将群众评议结果与党员管理结合起来，丰富组织活动、密切党群联系。
2. 统筹衔接，丰富党组织的服务资源
（1）创新完善党群联系服务渠道。要实现党对社区的引领，其根基是要为人民群众服务。必须充分利用我们党的执政优势和组织优势，将各种服务资源下沉到社区，以服务群众为重要抓手夯实党的领导地位。譬如，XX 市于 XX 年
开始推行镇（街道）领导干部直接驻点联系群众制度，由镇（街道）党委班子带头，全体镇（街道）干部分编为驻点直联团队，与社区党组织书记对接，并将社区党员分编为辅助工作团队，每周二下午入驻到每个社区联系群众、走访民情，使社区党组织能够更加高效地衔接各种政治资源，巩固了党在社区的领导地位，也推动了社区的和谐高效治理，截至XX 年已累计解决社区群众 XX 个问题，问题解决率达 97.2%。
（2）推动各级各类党组织统筹发力。社区党组织如果仅依靠自身成员，能力是十分有限的，需要借助各方力量，尤其是要以“党建一盘棋”的思路充分发挥全党合力，打破各级各类党组织之间的组织壁垒。XX 市通过多年实践摸索建立了“1+N+X”区域化党建模式，“1”即社区党组织，它作为龙头，牵头推进区域党建资源整合，带动区域内黨政机关、企事业单位等各类型党组织形成“党建联合体”。“N”即社区区域内的各类党组织，通过建立党建联席会议制度、兼职委员制度、村企党组织结对共建等多种方式，加强龙头党组织与共建单位的协调联系。同时，整合党建活动阵地和设施，在区域内建立党群一体、资源共享的党员服务中心或党员活动中心，推动机关企事业单位活动阵地和设施向社区党员群众免费开放，探索以区域为单位共同开展党组织活动。“X”即社区区域外的党组织，作为“1+N”的重要补充，通过建立机关联系基层、干部联系群众“双联系”制度，开展机关在职党
员到社区报到等方式，引导区域外资源下沉，补足区域内党建资源短板。目前，全市已建立 X 个区域化党建试点，通过横向联合、上下联动，实现党建资源跨行业、跨领域“大融合”，解决传统模式下资源分散化、碎片化问题。譬如，禅城培德社区依托党务电子平台成功将各方资源精准对接群众需求，兰桂社区从“小联合国”蜕变为熟人社区等。不但提升了社区党员和社区群众的融合程度，也丰富了社区党组织服务群众的内容，更好地满足了群众对美好生活的需求。
3. 组织重构，提高社区党组织话语权
（1）探索拓展党的组织工作网络。社区的不断膨胀对社区党组织的代表性产生了一定冲击，必须要探索扩展党的组织工作网络，给党员深入群众创造组织依托。首先，要将规模比较大的社区党组织升格为党委，赋予其更多的活动权限。其次，要将党支部、党小组下延到居民小组和小区楼宇中，以便更好地收集民情。此外，社区内各类社会团体、民办非企业单位、中介组织及非公经济组织等不断萌生，尤其是居民参与意识越强、生活水平越高，各种社会组织就越蓬勃生长，成为社区治理的主要力量。对这些新生组织，要在其创建之初就谋划扩展党的组织网络，凡是有党员三人以上的设党支部，三人以下的，可按照地域相邻、行业相近原则，
建立联合党组织。没有党员的，积极物色并发展其优秀分子入党。为发挥党在治理中的政治引领作用打好组织基础。
（2）探索引导建立居民议事机构。居民的自我管理、自我服务是社区治理的重要内容，党的引领作用的发挥不能走“包打天下”的老路，而要善于引导、强化居民自治。社区党组织应积极推动成立居民议事机构，由书记主持民主议事，鼓励党员参与居民议事机构，锻炼基层党组织通过规则制定、依法依规的民主渠道争取和维护领导地位的能力。
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