篇一：自然资源局工作总结和工作计划
__县自然资源局2020年平安生产和防灾减灾救灾工作实施方案
为贯彻省、市、县关于平安生产工作的决策部署，进一步实施平安生产工作职责，切实加强自然资源领域平安生产工作，有效防范和遏制重特大平安生产事故发生，着力防范化解重大平安风险，统筹加强自然灾难防治，有效应对处置各类事故灾难，依据__县平安生产委员会《关于印发___年全县应急治理平安生产和防灾减灾救灾工作要点的通知》〔___号〕文件要求，结合我局工作实际，制定本工作方案。
一、指引思想和工作目标
认真贯彻___大会议精神以及___、省、市、县政府关于平安生产工作的决策部署，以思想为指引，以贯彻实施《__省政府关于推进平安生产领域改变开展的意见》为主线，牢固树立平安开展理念，坚持人民利益至上，坚持依法治安，坚守开展决不能以牺牲平安为代价这条不可逾越的红线，深化平安生产体制机制改变，实施平安生产责任制度，健全事故防控体系，深化隐患排查治理，建立健全平安生产长效机制，真正减少一般事故，防范较大以上事故，遏制和杜绝重特大事故，使我县自然资源领域平安生产形势持续好转，为我县经济社会快速开展提供强有力的平安保障。
二、重点工作
〔一〕加强领导，认真履行平安生产监管职责。树立牢固平安开展、生命至上、平安第一的理念，切实加强风险隐患、危险源的管控，杜绝重大平安隐患事故的发生，严格实施“党政同责、一岗双责、齐
抓共管、失职追责”和“管行业必须管平安、管业务必须管平安、管生产经营必须管平安”的责任制。为确保工作落到实处，成立由主要领导亲自抓，分管领导具体抓，各中心所、局机关各股室〔事业单位〕为主要工作实施责任人的自然资源领域平安生产工作领导小组，全面安排部署平安生产工作。按照有关规定，平安生产领导小组应每季度召开一次平安生产形势分析会议，认真分析前一阶段工作中存在的问题，并针对存在问题，制定解决问题的方法和措施，以及部署下一阶段的工作任务。
〔二〕完善平安生产责任体系，进一步强化平安生产责任实施。一是加强平安生产工作的组织领导，充分发挥局平安生产领导小组的指引、协调和督查作用，狠抓责任实施。二是实施平安生产责任书制度，层层签订责任书，强化责任书的导向和推动作用，进一步明确了责任，确定了目标以及注重措施的实施，进一步强化平安生产责任意识和防范能力。
〔三〕很抓矿山平安生产工作。进一步加大执法力度，对无证勘查、开采、以探代采、非法转让矿业权和破坏环境等行为进行严厉打击和查处。每季度开展一次对持证矿山是否超层越界、不按开发利用方案等违法违规行为，以及存在平安生产隐患问题进行重点督查工作。在督查过程中觉察平安隐患问题的，明确主体责任，责令矿山企业马上停产，限期进行整改，直至消除平安隐患前方可继续生产；情节严峻的，移送司法机关进行查处。〔牵头部门：执法监察大队：配合部门：矿管股、各中心所〕
〔四〕做好地质灾难平安防控工作。一是进一步完善地质灾难防治治理体系，做到地质灾难治理工作纵向到底，横向到边。建立地质灾难隐患点台账，加大地质灾难隐患点排查和的治理力度，把危害人民群众生命财产的危险系数降到最低。特别是汛期地质灾难防治工作，在思想上保持高度重视，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，提前研判，逐级压实责任，完善工作制度，细化工作流程。二是全面开展汛前排查、汛中巡查、汛后复查，特别是对学校、医院、社区、厂矿人员密集区域进行全面排查，重点防范强降雨和连续降雨期间的监测、监管力度，严格实施群测群防，与相关部门紧密配合，掌握雨情、水情，及时公布预警预报信息。充分利用广场、校园、公园等宽敞地带规划好地质灾难应急避难场所。三是深入开展建设工程用地危险性地质灾难评估工作，通过开展评估，对用地范围内切实存在危险性地灾隐患的，不予批准工程用地建设。四是坚持继续做好宽敞人民群众对地质灾难防治知识培训与应急演练工作，通过开展现场授课、实地演练等方式，不断增强人民群众快速应急反响能力和防灾减灾的自救能力。〔牵头部门：矿管股；
配合部门：各中心所〕
〔五〕做好消防和办公场所平安工作。局机关、各基层所要及时建立和完善平安治理机制，要定期对本单位所有办公用电线路、电器设备、消防等设施是否完好，进行全面排查。对用电线路老化、消防等设施配置不符合配置标准的，做好登记台账，要及时更换。加强干部职工平安教育培训学习，逐步提高干部职工平安隐患防范意识，经常性督促干部职工在节假日期间和每日下班后，要随时关闭电脑、打
印机、照明等日常办公用电电器电源。特别是档案室要加强用电线路排查，以免发生用电线路短路发生火灾。财务室要清空现金，加强对票证、单据、凭证等重要物品的治理，及时整理、归档放入保险箱保存。〔牵头部门：局办公室；
配合部门：各中心所、股室、局属事业单位〕
〔六〕提高培训和专业知识宣传力度。一是充分利用“4.22”的地球日、“5.12”防灾减灾日“6.16”平安生产宣传日“6.25”土地日、等大型宣传活动为契机，对《平安生产法》、《矿产资源法》、《土地治理法》等法律法规，以及地质灾难防治、消防平安等科普知识进行广泛宣传和学习。二是采取现场授课、集中培训等形式组织学习《______院关于推进平安生产领域改变开展的意见》和《__省政府关于推进平安生产领域改变开展的实施意见》精神实质和主要内容，增强平安红线意识、平安开展理念、依法治安观念〔牵头部门：办公室、矿管股、各中心所〕
三、工作要求
〔一〕统一思想，提高认识。要充分认识做好平安生产工作的长期性、重要性和艰巨性，克服麻痹思想，切实增强忧患意识、责任意识和风险意识，扎实做好平安生产工作。
〔二〕加强领导，明确责任。严格实施“党政同责，一岗双责”的规定，局党组成员对平安生产要切实负起责任来，在抓好分管工作的同时，抓好平安生产工作。为确保工作取得实效，成立__县自然资源局平安生产和防灾减灾救灾工作领导小组〔领导小组名单附后〕。
〔三〕科学高效应对处置灾难。严格实施领导带班和关键岗位24小时值班值守制度，及时接处灾难信息，准确分析研判，快速应急响应，全力开展抢险救援。编制各类灾难应对处置工作手册，建立完善应急处置和协调联动机制，实施应急处置各环节责任和措施，时刻保持枕戈待旦、快速反响的应急状态，最大限度减少损失。
〔四〕真抓实干，务求实效。各中心所、股室，局属事业单位按职责分工，把各项平安生产分落实施到具体岗位和人员，做到“责任到岗、责任到人”，并强化监督检查，确保平安生产工作落到实处、取得实效。
2021年__县防灾减灾救灾工作实施方案
一、工作目标
坚持以防为主、防抗救相结合，坚持常态减灾和非常态救灾相统一，从注重灾后救助向注重灾前预防转变，从应对单一灾种向综合减灾转变，从减少灾难损失向减轻灾难风险转变，全面提高防灾减灾救灾工作水平，实现2021年因灾直接经济损失占我县国民生产总值比例操纵在1%以内。
二、主要任务
〔一〕全力做好灾难风险普查工作。各乡〔镇〕党委、政府要高度重视，科学谋划，周密部署，加强对普查工作的组织领导，编制普查工作方案，建立普查工作专班，组建普查工作队伍。切实开展好普查工作业务培训，做好第一次全国自然灾难综合风险普查的宣传，组织学习试点地区经验，序时推进各项普查工作任务。要把
数据质量作为“生命线”，确保普查成果真实、完整、可用。要优化工作程序、细化技术标准、实化质量抽查，着力提高数据质量。要建立健全普查数据质量追溯和问责机制。要建立普查数据使用、公布等审批制度，未经审批授权，任何单位和个人不得以任何形式对外扩散和公布普查环节中的相关数据资料。
〔二〕积极谋划防灾减灾编制规划。编制好综合防灾减灾“十四五”规划。要认真评估“十三五”规划实施情况，准确把握我县防灾减灾救灾工作的根底和优势、短板和缺乏，科学提出“十四五”时期的目标任务、思路举措等。要紧盯省、市“十四五”规划的重大战略部署，加强与上级的沟通对接，争取更多工程纳入省、市里的“大盘子”。编制好应急物资储藏“十四五”规划。要加强调查研究，全面掌握当前全县应急物资储藏体系根本情况，系统谋划“十四五”时期的总体目标、主要任务和重点工程。要扩大应急物资储藏规模，完善应急物资品种结构，优化应急物资的区域布局，加强社会化储藏，提升产能保障能力。
〔三〕着力加强灾难防治能力。抓好防灾减灾救灾体制机制建设。要认真实施《___萍乡市委
萍乡市政府关于推进防灾减灾救灾体制机制改变的实施意见》〔萍发〔2018〕24号〕精神，着力推动体制机制改变工作走深走实、落地见效。1健全县减灾委组织体系，及时调整组织架构、完善议事规那么，积极发挥减灾委的统筹协调作用。2抓好综合减灾示范单位创立。以级综合减灾示范单位涣山社区为样品，以加强基层防灾减灾能力建设为重要抓手，坚持
质量标准，突出___，打造2一3家省级综合防灾减灾示范社区。3全面实施“一牌两图三清单”风险防控措施，坚持防灾减灾工程和非工程措施相结合，筑牢防灾减灾救灾人民防线。抓好防灾减灾宣传教育。要突出抓好全国防灾减灾日、国际减灾日等活动，创新宣传形式和内容，推动防灾减灾宣传进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭，努力提高社会公众的防灾减灾意识和自救互救技能。
〔四〕着力提升救灾救助水平。完善灾情治理机制。要切实加强灾情治理工作，强化应急值守和力量建设，明确工作流程，快速、准确、标准统计上报灾情，坚决防止迟报、漏报、瞒报等现象。要适应新形势新要求，1建立县减灾委统筹，县应急治理局统一汇总、统一治理、统一公布的灾情治理新机制。2完善灾难救助机制。要加强灾难应对工作，及时调拨发放救灾资金和物资，确保受灾群众根本生活。坚持“户报、村评、乡审、县核”程序，严把对象核定关、标准发放关、公示评议关，让每一分救灾资金真正用于受灾群众。3加大贫穷地区救灾救助力度，会同有关部门强化兜底职能，最大限度防止因灾致贫、因灾返贫。4完善物资保障机制。要着眼于“大应急、全灾种”格局，一体化推进灾难救助、森林防火、防汛抗旱、救灾救援4大类应急物资储藏库建设。5强化与交通运输、公安交管、粮食储藏等部门沟通协调，建立统一指挥、资源共享、调度灵活、配送快捷的应急物资调配体系。
〔五〕全面提升减灾救灾综合能力。建立健全根底应急治理机构。1完善以“六有”〔有班子、有机制、有预案、有队伍、有物
资、有培训演练〕为主要内容的乡〔镇、街〕基层应急治理站所建设，2建立以“三有”〔有场地设施、有装备物资、有工作制度〕为主要内容的行政村〔社区〕应急效劳站点建设。3建立健全应急治理工作队伍。认真实施《萍乡市地方专业森林消防队伍建设治理实施方法》，加快推进专业森林消防队转型升级，统筹推进各类专业救援队伍建设，着力打造地方综合应急救援骨干力量。4全面加强灾难信息员队伍建设，建立横向到边、纵向到底的县、乡、村三级灾难信息员队伍体系，努力做到有专门机构管事、有专职人员干事、有专项经费办事。配备配齐应急治理装备。4要结合工作实际，为基层应急人员配备必要的防护装备〔雨衣、套鞋、救生衣〕、通信装备〔电话、手持报灾终端〕、交通工具〔救灾应急专用车辆〕、计算机网络和音像录制设备〔计算机、打印机、传真机、录音机〕等标准化防灾减灾救灾装备，切实提升基层应急工作能力。
三、工作要求
〔一〕切实加强组织领导。各乡镇党委要主动积极发挥党在定方向、抓改变、协调各方的领导作用。建立党委定期听取防灾减灾救灾工作专题汇报制度，研究解决重大问题、部署推动重点工作。各乡镇政府要强化对防灾减灾救灾工作的督促检查，确保上级重要文件、重要会议、重大部署落到实处。各有关部门要增强大局意识、责任意识，合力推进防灾减灾救灾体制机制改变。
〔二〕切实加强资金投入。坚持政府主导，统筹各方面资金，加大防灾减灾救灾的投入。县、乡镇要按照有关规定，安排专项资金，用于保障受灾群众根本生活，支持防灾减灾科普宣传教育、综合减灾示范单位创立、灾难信息员队伍建设、救灾技术装备配备等工作。要完善救灾补助政策，健全救灾资金分级负担和快速拨付机制。要加强救灾资金监管，严格资金治理程序，确保资金标准使用。
〔三〕切实加强工作问责。要压实责任，对防灾减灾救灾工作中玩忽职守造成重大损失或重大社会影响的，依纪依法追究当事方的责任。对不履行或者不正确履行职责、在防灾减灾救灾工作中失职失责的，按照职责权限，追究有关党组织和党员领导干部的主体责任、监督责任和领导责任。
__镇灾后重建恢复生产实施方案
今年汛期以来，多轮强降雨，特别是7月以来我镇遭受的持续强降雨造成全镇范围内的洪涝灾难，菜子湖水位超历史最高水位，致使我镇沿菜子湖流域的胜利圩、大团结圩等圩口漫破，造成圩内农田受淹、排灌泵站、沟渠水系、田间道路、电力设备等根底设施损毁，造成重大的经济损失。为贯彻省、市区各级防汛救灾减灾工作的决策部署，全面做好灾后重建恢复生产工作，努力把灾难造成的损失降到最低，尽快恢复正常的生产生活秩序。结合我镇水毁实际情况，制定灾后重建恢复生产实施方案。
一、总体要求
全面实施____________关于防汛救灾___讲话精神，始终把保障人民生命财产平安放在第一位，采取更加有力的措施，切实做好防汛救灾工作；精心谋划灾后恢复重建，尽快恢复灾区生产生活秩序，全面提高灾难防范能力。
二、目标任务
紧密关注汛情、水情、天气，全面启动灾后重建恢复生产工作，对具备条件的水毁根底设施，依据轻重缓急，先生活、后生产，完成水毁根底设施应急修复，确保尽快恢复生产，年内根本完成灾后恢复重建工作，力争实现灾后根底设施条件有改善，群众生产生活有保障。以人为本，民生优先。把保障和改善民生作为恢复重建的动身点和落足点，优先安排涉及民生的、关系群众生产生活的住房、教育、水利、交通、电力、供水等根底设施功能恢复，以及耕地复垦补种关系农业恢复生产。
三、工作步骤
依据省、市、区各级指示批示精神，全面保障人员生命平安，尽力减少财产损失，科学做好后续处置工作。
1.开展报灾减灾，全面摸清受灾水毁情况。组织农业农村部门对圩内种植户的农作物、农业生产物资等进行登记、报灾，并第一时间联系保险公司，对农业损失进行核灾理赔。同时，马上与市、区农业农村部门对接，就洪水退后补种农作物问题进行请示，请求给予技术指引。鼓舞农业种植户要建立信心，提前做好灾后恢复生产的预备。
2.加强根底设施建设，加快灾后恢复重建。全面排查汛期防汛中出现的薄弱环节，以及水毁情况，科学制定水毁修复方案，对水毁根底设施，进行全面登记造册，实地核实灾毁情况，制定具体措施，明确建设任务、确定完成时限。积极申报工程全面治理，确保水利工程在今后农业生产和防灾减灾中发挥重要作用，保障人民生命财产平安。
四、扶持政策
1.镇、村两级制定减免承包费、延长承包流转年限等方式予以支持受灾农业种植户，农业农村部门储藏必要的农业生产物资支持恢复生产，与相关的农业企业对接，确保恢复生产后的农作物销售顺畅。全力以赴抓好灾后农业生产，千方百计保证恢复灾后生产生活，努力实现大灾之年损失降到最小。
2.充分争取工程支持。坚持立足本镇，发动全镇宽敞干部群众自力更生，不等不靠，投身到灾后恢复生产和重建家园当中。同时，积极对接应急、农业农村、发改、水利、交通等部门，争取灾后重建的有关工程、资金、政策，准确把握灾后工程争取方向，争取上级大力支持。充分发挥社会积极性，整合各种资源，形成工作合力，共同推进灾后重建恢复生产工作。
五、责任单位和任务分工
村〔社区〕为灾后重建恢复生产的主体，全面发动群众、农业种植大户、农业企业等要树立信心，全面投入到灾后恢复生产中，做好恢复生产的预备工作。制定有效的、切实可行的恢复方案，制
定工作时间表。镇各部门，强化协作，加强技术指引，对接上级部门争取工程支持。区直业务单位，对灾后重建恢复生产工作，提出科学的技术方案，对接技术设计，推进工程建设。
六、当前重点灾后恢复生产工作
1.__镇大团结圩水毁修复工程：2020年7月16日14:50，菜子湖水位达17.26米，大团结圩堤坝洪水漫溢决口，决口长度约200米，2.1公里堤防全线漫堤，堤坝损毁，造成圩内排涝机站、治理房被淹，机电设备水毁，灌溉、排涝沟渠冲毁，电力杆线、变压器等损毁，机耕道路冲毁。
2.__镇胜利圩水毁修复工程：2020年7月14日，菜子湖水位达16.9米，超保证水位，致使胜利圩堤防八鲍公路中段决口，决口长度100余米；造成圩内排灌机站、治理房被淹，机电设备水毁，灌溉、排涝沟渠冲毁，电力杆线、变压器等损毁，机耕道路冲毁。由于鲍冲湖胜利圩八鲍公路堤坝、狮子岭段、三组横埂均系砂质埂，在菜子湖高水位的情况下，渗漏严峻，极易造成堤坝水毁。
3.__镇灾后水利根底设施重建修复工程：强降雨致使镇域内当家塘，排涝、抗旱沟渠岸坡损毁、淤塞，排涝泵站机电设备损坏、电力设施损坏。严峻影响群众生活生产，以及灾后恢复生产。
4.__镇人居环境根底设施水毁修复工程：强降雨致使村组道路排水渠系淤塞、损坏，入户道路水毁，附属房、无功能建筑物倒塌。
七、工作措施
1.加强组织领导。要站在讲政治的高度，切实把做好恢复生产和灾后重建工作摆上重要工作日程，要强化村〔社区〕责任主体作用，做好水毁修复工作，主要领导亲自抓、负总责，灾后重建恢复生产工作，要成立组织，明确时间节点，强化责任分工，全面实施党委、政府关于恢复生产和灾后重建工作的各项决策部署，确保各项工作落到实处。
2.加强督查指引。切实加强对恢复生产和灾后重建工作的督促检查指引，重点督查各村、各部门执行镇党委、镇政府有关灾后重建工作各项决策部署情况，组织开展对灾后恢复生产情况，水毁工程修复开展情况的督查。将灾后重建恢复生产工作作为年度考核重要内容，对工作成效明显的予以奖励，对失职渎职、措施滞后、工作缓慢的，要严格问责，并追究有关领导和直接责任人的责任。
__街道2021年防灾减灾实施方案
一、指引思想
以___、___全会精神为指引，贯彻执行“平安第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的方针，坚持“党委领导、政府主导、各村〔社区〕、街道及各单位、人民群众积极参与”的原那么，立足于防大灾，抢大险，救大灾，坚持以防为主、防抗救相结合，做到有备无患，把保证人民生命财产平安放在首位，预防和减少各类灾难事故，坚决幸免群死群伤灾难事故的发生。
二、适用范围
本方案适用于全街道范围内水、旱、地质灾难的预防和应急处置，包括干旱、山洪、山体滑坡、泥石流、溃堤〔坝〕、河道堵塞、危房倒塌、学校和集镇防洪以及供水危机等自然灾难。
三、工作目标及根本原那么
〔一〕工作目标。
通过开展防灾减灾工作，逐一对全街道地质灾难房屋用户、低洼地房屋用户、以土坯房为主的危旧房用户进行登记造册建档，完善防汛防灾档案，发放各类明白卡，划定危险区、设立警示牌、修订防灾预案，明确隐患点、村干部责任，做到防灾减灾工作“底摸清、有章循、责任明”，确保防灾减灾工作顺利进行，最大限度减轻灾难造成的人员伤亡和财产损失。
〔二〕根本原那么。
1.立足预防,主动防范。把洪涝干旱灾难的预防治理放在防灾减灾工作的中心环节，紧密监测雨情、水情、旱情、险情和灾情，认真做好各项防范工作。
2.分级负责,加强督查。洪涝干旱灾难按行政区域实行属地治理，以各村〔社区〕为主进行处置，街道及各有关单位积极支持和指引、督促各村〔社区〕的应急处置工作。
3.科学调度,保障平安。认真分析洪涝干旱灾情的开展和防洪抗旱工程现状,科学调度,优化配置,保障平安。
4.果断处置,全力抢险。一旦发生重大洪涝干旱灾难、地质灾难和水利工程险情,应迅速反响,及时启动应急预案,组织力量全力抢险救灾,尽最大努力幸免和减少人员伤亡及财产损失。
四、组织指挥体系及职责
〔一〕防灾减灾救灾指挥部。
街道成立防灾减灾救灾指挥部，由街道党工委书记任总指挥、办事处主任任副指挥，分管副主任任副总指挥，街道应急办、农业效劳中心、畜牧兽医站、综治办、财政所、国土资源所、派出所、供电所、中〔小〕学、卫生院、村〔社区〕等负责人为成员，领导和组织防汛防灾工作。指挥部下设办公室，由分管领导兼任办公室主任，组织快速高效应急救援队伍，负责日常工作。指挥部同时设立信息监测、转移、调度、保障4个工作组及一个应急抢险队伍。各村〔社区〕成立以村书记为责任人的防灾减灾救灾工作组，同时成立以基干民兵为主体的应急抢险队〔每队不少于20人〕。
〔二〕职责与分工。
防灾减灾救灾指挥部办公室：具体负责全街道防灾减灾救灾日常工作。负责拟订全街道防灾预案，指引推动各村制定和实施预案；督促指引境内河道、渠道内阻碍行洪的障碍物去除；负责抗洪抢险技术指引和水毁工程的修复，加强山洪地质灾难的防治等。执行街道党工委、办事处及上级指挥部命令，加强值班，确保防灾避灾信息及时上情下达、下情上报。
街道武装部：具体负责民兵参加抗洪抢险工作。
街道应急办：负责灾民生活救济工作，及时向县防汛办和应急局上报灾情统计资料。
街道国土所：负责监测预报山体滑坡、泥石流等地质灾难，并制定好预防防治方案。
河长办：对沿河、临河村组及人口密集区、河流险工险段、水毁段等重点区域，指派专人24小时巡查，及时觉察险情，有效组织抢险。
街道卫生院：负责做好灾区卫生防疫和医疗抢救工作。
供电所：负责所辖电力工程的运行平安，保证抗洪救灾的电力供应。
街道交管办：对街道辖区内道路进行一次全面检查，同时加强与上级交通部门的衔接，保障因汛情所造成的水毁道路的及时修复，确保道路畅通。
街道中〔小〕学：负责学校防灾减灾救灾工作，搞好学生的平安教育培训，发生险情组织学生平安撤离。
各村〔社区〕：负责本辖区的防灾减灾救灾工作，对所涉及的范围目标要制定详实的防灾预案，在汛期要加强巡查，及时排查出险情进行整改；遇到重大险情按照预案边处理，边及时上报，确保人员生命平安。
信息监测组：负责对县、街道防灾减灾救灾指挥部、气象、水文等部门各种信息的收集与传递。
转移组：负责按照指挥长和县、街道防灾减灾救灾指挥部的命令，组织群众按预定路线转移，一人不漏地发动到户到人。
调度组：负责与各部门与单位的联系，调度并治理所有抢险救灾物料、车辆等，且负责善后补偿与处理。
保障组：负责转移人员的安置，逐户逐人实施，确保灾民有饭吃、有衣穿、有干净的水喝，有病能得到医治。
应急抢险队：由街道办组织成立一支以基干民兵和街道机关干部等组成的30人的抢险队。每个村〔社区〕也建立一支20人的抢险队。在紧急情况下，各抢险队员自备电筒、雨衣等工具，听从命令进行有序的抢险救灾工作。
所有成员单位的一把手为第一责任人，具体负责人员为直接责任人。责任人要加强巡查力度，并将检查情况报街道防灾减灾救灾指挥部办公室。
五、工作措施
〔一〕宣传和摸底建档。各村〔社区〕、街道各单位要对防灾减灾救灾工作对象进行一次深入地毯式摸排查，对街道地质灾难房屋用户、沿河、低洼地房屋用户，以土坯房为主的危旧房用户进行认真排查。加强宣传教育，增强人民群众的防灾减灾意识，摸清平安隐患，实施相关责任人。
〔二〕监测预警。
1.山洪灾难预警
建立山洪地质灾难易发区专业监测与群测群防相结合的监测体系，实施观测措施和汛期值班巡查制度，各村〔社区〕支部书记为防灾责任人，各村〔社区〕副书记任为地质灾难点监测人。各责任人和监测人要时刻警惕，加强巡排查，一旦觉察险情，马上向周边群众报警，并组织转移群众，同时报防灾减灾救灾指挥部。
2.干旱灾难预警
街道防灾减灾救灾指挥部针对干旱灾难的成因、特点，因地制宜，实施预警措施。建立健全旱情监测网络和干旱灾难统计，随时掌握旱情灾情，并预测干旱开展趋势，依据不同干旱等级，提出相应对策，为抗旱指挥决策提供科学依据。
〔三〕应急响应。
1.应急响应行动
〔1〕街道防灾减灾救灾指挥部指挥长主持街道防灾减灾救灾指挥部成员会商，宣布进入紧急防汛〔抗旱〕期，启动应急预案，作出相应工作部署，并将情况上报县防灾减灾救灾指挥部及相关领导，派工作组赴一线指引防灾救灾工作；同时紧密监视汛情、旱情的开展变化，做好汛情、旱情预测预报，由街道防灾减灾救灾指挥部指副组长带班，加强防汛〔抗旱〕值班，及时公布汛〔旱〕情通报及防汛抗旱措施；街道防灾减灾救灾指挥部成员单位按照职责分工，做好有关工作。
〔2〕受灾村〔社区〕及各单位的主要负责人应依据街道防灾减灾救灾指挥部指令及时发动、部署本村防灾救灾工作，服从街道防
灾减灾救灾指挥部的统一调度；依据预案转移危险地区群众，加强防守巡查，及时操纵险情。
〔3〕以属地为主的原那么成立现场应急指挥部，及时组织防汛抗旱工作；街道防灾减灾救灾指挥部机构及成员单位负责人，应按照职责到分管的区域组织指挥抗灾救灾工作，或驻点具体关怀受灾区做抗灾救灾工作。
2.应急响应措施
当发生灾难后，街道防灾减灾救灾指挥部组织专业技术人员，及时赶赴现场，加强观测，采取应急措施，防止灾难形势进一步恶化。当灾难形势严峻时，对是否紧急转移群众作出决策，如需转移时，应按预案组织人员平安撤离。发生灾难后，假设导致人员伤亡或失踪，应马上组织人员或抢险突击队紧急抢险，并及时做好汇报。加强对抗灾救灾工作的宣传，紧密注视灾情开展情况，定期分析预测灾情变化趋势，通报灾情和抗灾情况，及时组织会商，研究部署抗灾救灾工作，实施应急抗灾救灾资金和物资。
3.信息报送和处理
各类抗灾救灾信息要及时上报。上报内容要快速、准确、详实，重要信息应马上上报，因客观原因一时难以准确掌握的信息，应及时报告根本情况，随后补报详情。所有信息必须报街道防灾减灾救灾指挥部办公室，依据响应级别，由指挥长签署意见后，再上报县防灾减灾救灾指挥部。
六、工作制度
〔一〕值班制度。街道防灾减灾救灾指挥部科学安排好领导带班24小时抗灾救灾值守，负责雨量监测，水位统计、接听上级传真、电话指令等，同时做好记录。各村〔社区〕、各单位要安排值班人员，由书记或副书记〔负责人〕带着一名干部进行24小时值班，值班人员要坚守岗位，不得擅自离岗，要保持通讯畅通，并做好相关值班记录。
〔二〕报告制度。为及时做好防灾工作，了解情况，各村、各单位要安排值班人员在每天上午8:00之前如实向街道防灾减灾救灾指挥部上报情况，如遇重大灾情险情应马上报分管领导和主要领导，并及时处置。不得瞒报、漏报、错报、延报。
〔三〕巡查制度。实行动态巡查，对各类工作对象设立巡查负责人，在正常天气要安排两天一巡查，非正常天气要随时巡查。如遇非正常天气时，责任干部要对地质灾难房屋用户、沿河、低洼地房屋用户进行逐一上门通知。
〔四〕督查调度制度。街道防灾减灾救灾指挥部将不定期对各单位、各防灾责任人进行督查、抽查、调度，对单位和有功人员进行表扬，对敷衍失职的单位和个人进行责任追究。
〔五〕追责制度。对不执行或不正确执行上级防灾救灾指令，不坚持24小时值班的；不及时组织对防灾工作对象进行巡查的；不及时排除各类隐患和险情的；对影响防灾救灾平安的问题不及时组织处理的；不坚守防灾救灾岗位，不服从调派，擅离职守的；不按规定在第一时间赶赴现场组织指挥抢险工作，不及时组织平安受威
胁的人员转移，瞒报、谎报、推延不报汛情、险情、灾情的，将进行追责。
七、工作要求
〔一〕高度重视。各村〔社区〕、各单位、街道村〔社区〕责任干部要高度重视该项工作，认真对待，亲力亲为，保持清醒的头脑，克服麻痹大意和侥幸心理，把工作实施到实处。
〔二〕实施责任。各村〔社区〕、各单位要将责任实施到个人，严肃纪律，切忌推诿扯皮、阳奉阴违，从组织上、制度上保证防灾减灾救灾工作的顺利开展。
〔三〕保障投入。各村〔社区〕、各单位要做好防灾减灾救灾人力队伍、物资储藏的预备，一旦发生险情，确保能够及时抢险救灾。
省级自然灾难救灾〔冬春救助〕工作方案
为安排好2021-2021年度我县受灾群众冬春期间根本生活，依据__省财政厅、__省应急治理厅关于印发《__省自然灾难救灾资金治理实施细那么的通知》〔___号〕文件精神，结合我县实际，制定本方案。
一、2021年自然灾难根本情况
我县2021年发生过两次洪涝灾难，据统计第一次洪涝灾难造成全县受灾人口__人，农作物受灾面积__公顷，成灾面积2702.12公顷，绝收面积473.24公顷，其中包含__街道__行政村__、___等10户/30间农房一般损坏，全县统计直接经济损失___万元；第二次洪
涝灾难造成全县受灾人口__人，农作物受灾面积___公顷，成灾面积___公顷，绝收面积___公顷，全县统计直接经济损失___万元。
二、资金使用方案
依据__省财政厅关于下达2021年___自然灾难救灾〔冬春救助〕资金的通知》〔___号〕《__省财政厅关于下达2021年省级自然灾难救灾〔冬春救助〕资金的通知》〔___号〕精神，结合我县2021年各镇〔街道〕报灾数据及受灾困难群众冬春期间需救助人数等因素，经与县财政局、农业农村局、民政局、扶贫局会商，此次共发放省级自然灾难救灾〔冬春救助〕资金46万元和___自然灾难救灾〔冬春救助〕资金___万元，合计1083万元〔方案分配表附后〕。
三、工作内容
1、核准救助对象
各镇〔街道)要严格按照民主评议、登记造册、张榜公布、公开发放的工作规程，通过“户报、村评、乡审、县定”的程序公开公平公正精准确定救助补助对象，在自然村政务公开栏、村民组和人员集聚地显要位置进行公示，做到不漏一村、一户、一人。
各镇、街道要制定本地受灾人员冬春救助实施方案，按照“分类救助、重点救助”原那么，按因灾农作物受灾减产绝收、致伤致残等情况实行分类排队，优先考虑建档立卡贫穷户，特别是建档立卡贫穷户七类特别困难群体〔整户为80周岁以上老人、整户为16周岁以下儿童、仅有65周岁以上老人和16周岁以下儿童、一、二
级智力或精神残疾人员、需要长期照料的重病或重残人员、2名及以上三、四级残疾人员、分散供养的失能五保人员〕和脱贫监测户，同时兼顾已录入国办系统的边缘易致贫户和受灾的民政救助对象等特别群体的救助，做到分户施策，关怀困难群众解决实际困难。
2、科学制定标准
依据相关文件精神，结合我县实际，我县2021年冬春救助标准为：
〔1〕对因灾农作物受灾、成灾导致冬春根本生活困难的，每户300-600元；
〔2〕对因灾农作物绝收导致冬春根本生活困难的，每户600-1000元；
〔3〕因灾导致房屋一般损毁修缮每户2000元。
3、时间要求
各镇〔街道〕应急办于1月23日前将“需政府生活救助资金人口花名册”〔包括电子版〕、公示照片上报到县应急治理局救灾减灾股〔邮箱___〕，经县应急治理局审核后于1月26日前将发放名单提供应县财政局，县财政局依据应急部门提供的发放名单，统一通过“一卡通”发放平台在1月29日前将打卡发放到户。
4、部门职责
〔1〕各镇、街道政府会同扶贫工作站、民政办、农综站、财政所按照资金分配金额，确定发放对象，统筹做好“需政府生活救助资金人口花名册”上报工作。；
〔2〕各镇〔街道〕应急办负责牵头组织本镇〔街道〕的冬春救助工作；
〔3〕扶贫工作站负责建档立卡贫穷户七类特别困难群体统计工作；
〔4〕民政办负责因灾致伤致残统计和受灾的民政救助对象统计工作；
〔5〕农综站负责因灾农作物受灾减产绝收统计工作；
〔6〕财政所负责资金保障和一卡通信息核对工作。
四、工作要求
1、各镇〔街道〕、各部门要要加强组织领导，把此项工作作为当前首要任务组织好、开展好，要立足当地实际情况，按照“有方案、有标准、有程序、有台账”的要求，周密部署安排，层层分解任务，压实责任、细化方案，完善具体救助措施，把党和政府的温暖精准地送达千家万户，确保工作取得实效。
2、冬春救助资金是受灾群众的“救命钱”、“保命钱”，各镇、街道要严格救灾资金治理使用，健全救助工作流程，严格财经纪律，按照“专款专用、重点使用、无偿使用”的原那么，应急办要会同财政、纪检等部门全程开展专项督查检查，要组织实施好冬春救助全过程的公开公示，资金发放过程要做到公开透明、手续完
备、账款相符，不得优亲厚友，不得平均分配，严禁以慰问金形式发放。
篇二：自然资源局工作总结和工作计划
自然资源局关于2021年工作总结及来年工作支配的报告
202x年x月x日
自然资源局关于2021年工作总结及来年工作支配的报告
xxx年以来，我局在市规划和自然资源局的坚强领导下，在区委区政府的关怀指导下，围绕一心四区建设，坚持党建引领、深度融合、科学谋划、攻坚克难，乐观为全区经济社会进展做好规划和自然资源要素保障。现将我局xxx年工作总结及xxx年工作支配汇报如下：
一、xxx年工作总结
（一）站高谋远，科学开展规划编制
一是严格落实中心关于统一行使全部国土空间用途管制职责、强化国土空间规划对各项规划的指导约束作用的改革部署，有序推动《x区国土空间总体规划》编制。二是优化区域空间布局和资源配置，全面提升城市能级和核心竞争力，帮忙申报国家级经济开发区；
主动对接x，编制完成《x区一体化规划》。三是加快秀丽宜居公园城市建设，提升生态价值的转化，借鉴x轴规划理念，开展毗河公园总体规划编制，完成《五龙山生态山地公园概念规划》。四是认真落实市四大班子x现场办公会精神，对标x建设世界文化名城，提升历史文脉爱护传承，着力提升城市品质，编制《x区爱护规划》和《x镇历史文化名镇爱护规划》；
依据一环两轴一社区进展框架，完成正因国际化示范社区城市设计编制。五是依据TOD引领城市进展的理念，推动x区TOD总体
城市设计争辩，编制廖家湾站TOD、海都路站TOD、医学院站TOD等城市设计编制，并已形成初步争辩成果。六是着眼乡村振兴战略，编制完成《x村振兴示范走廊总体规划暨重点片区具体设计》《x村庄规划》等乡村规划。
（二）精准发力，优化土地要素保障
一是攻坚克难，做好土地规划调整。依据省市支配，先后完成了毗河引水工程苟家滩料场、成彭高速匝道和工业东区污水处理厂等土地规划局部调整工作，并分别获得市政府批准和市级审查。
二是精益求精，认真核查拟用地项目土地利用规划状况。截至目前，已办理安置点、道路、村委会等各类用地预审意见x件，土地规划状况说明xx件；完成工程建设项目立项用地许可阶段并联并行xx件。
三是主动争取，保证重点项目、重大民生工程用地指标。xxx年共组件报征xx个批次，共计xxxx亩，比去年增加xx%；单独选址x个批次，共xxx亩；挂钩xx个批次，共xxx亩；转征与实施分别xx个批次，共xxx亩；省政府报批xxx亩。保障了我区廖家湾TOD、传化、九牧等省市重点项目落地。有偿调剂异地项目增减挂钩指标xxx亩，用于保障工业东区、石板滩航空动力产业园区、北部商贸物流港等区域重点项目；区内x个挂钩项目和x个异地挂钩项目已获省市批复结余指标xxx亩，用于保障xx村项目，x村、高院村
项目，廖家湾TOD等项目。
四是主动作为，探究实施征拆分别。依据征地批文，认真执行两公告一登记等法定程序，严格审查《征地补偿安置打算》，全年共审核办理征地参保xx宗，面积xxx.xx亩，农转非安置xxx人，其中参保xxx人；以土地拆迁领导小组办公室名义，以双自愿搬迁模式，在重点项目、重要民生工程领域实施征拆分别，全年共拆迁土地xxx.xxx亩，既保证了项目的顺当实施，又为镇街解扣；认真做好拟供经营性用地前置审查的资料收集、初审、上报工作，畅通土地上市流程，截止目前，已取得x宗地的审查报告，另有x宗正在抓紧组件中。
五是高效推动，收储盘活土地上市。严密组织实施x（台资）先驱实业有限公司、xxx省华资石油有限责任公司、新民原钢厂片区等国有土地收储工作；初步完成已收储的xx宗地文勘试掘工作，合计xxx.xxx亩，取得宗地试掘报告xx宗，面积xxx.xxx亩；乐观争取储备土地专项债券资金额度，申请xxx年土储专项债券项目三个（泥巴沱以东片区、武装部片区、x工业西区），目前专项债券打算书、财评报告、法律意见书已完成，正报送xxx省财政厅审查。
六是排忧解难，稳步提升土地收益。xxx年，x市人民政府下达给x区经营性用地指标xxx亩，截至目前，我区已出让经营性用地xx宗，面积约xxx.xxx亩，土地出让价
款为xxxxx.xxx万元，平均xxx.xxx万元/亩，较xxx年相比，稳中有升；乐观开展以产出为导向的弹性年期供地，截至目前，我区已出让工业用地xx宗，面积约xxx.xxx亩，土地出让价款为xxxx.xxx万元，平均xx.xxx万元/亩，较去年工业用地供地率提升xxx%，有力地保障了省、市、区重点项目落地，招商引资项目顺当推动；协议出让x宗，面积xx.xx亩，收入xxxxxx.xx元；划拨出让x宗，面积xxx.xx亩；土地变性x宗，面积xx.xx亩，土地变性收入xxxxxxx.xx元。截至目前，全年实现土地收益xx.xx亿元。
（三）爱护资源，助推乡村振兴
一是开展永久基本农田储备区划定，已划定储备区xxx.xx亩。二是做好耕保基金发放，全年共接待农户xxx余人次的耕保基金变更询问业务，乐观为农户做好耕保基金政策的解读和宣扬，解决农户在使用耕保基金的各种问题。三是完成xx镇地质灾难避让搬迁项目土地复垦工作；开展x村项目、x社区项目和x社区项目、x村项目等安置点自建房工作；组织实施x社区项目和清流镇三尺村项目立项工作。四是高标准实施三调工作，自该项工作启动以来，我局认真组织作业单位开展内业勾绘上图、外业举证调查工作，外业举证图斑数达到xxxx余个（含国家下发不全都图斑和自提图斑），并先后十次向市三调办提交我区三调成果，初始成果成功通过省级和国家核查，并获得市三调办表扬，被评为
国家级核查质量优良区（市）县。
（四）深化改革，管理服务提质增效
一是深化机构改革。自今年x月xx日规划和自然资源局成立挂牌，我局乐观推动机构改革相关工作，市局下发的三定打算，完成部门职责、内设机构、人员编制的调整工作，并于xx月xx日完成了新办公地址的搬迁工作，切实做到机构改革后的深度融合。
二是优化营商环境。创新互联网+服务模式，优化行政审批流程，提高工作效能，全年共办理《建设工程规划许可证》xx件，总建筑面积约xxx万平方米，对xx个建设打算供应了规划询问服务。召开了x次规委会、x次土规会、x次专家会，办理《建设项目规划条件通知书》xx份、《建设用地规划许可证》xx件、函复询问xx件，保障了各类项目的顺当实施。受理协议出让国有建设用地使用权审核（划拨土地补办出让、划拨土地转让补办出让）xxx件，国有建设用地使用权出让合同变更协议x件，国有使用权土地使用条件变更审查xx件，建设工程项目并联竣工验收xx件，签订国有建设用地使用权出让合同xx件，签订划拨打算书x件，办理了《建筑工程规划核实意见书》xx件，核发《规划管理函复意见书》xx件，办结率达xxx%。全年不动产登记业务受理量xxxxx件，发放证书xxxx本，发放证明xxxx份。
三是强化执法监督。稳步推动卫片执法工作，拆除违
法图斑xx个，面积xxx.x亩，耕地面积xx.x亩；通过拆除方式进行整改项目xx个，占地面积xx.xx亩，现拆除工作已实施完毕，经整改，违法占用耕地比为x.x%；强力推动大棚房另案处理，涉及宗地xxx宗，共需拆除xxx宗，目前已拆除xx宗（含立案拆除类），完成比例xx%；深化开展违建别墅清理整治，确认违建别墅项目xx个、占地面积xx.xx亩，已通过拆除方式进行整改项目xx个，占地面积xx.xx亩，现拆除工作已实施完毕。
（五）严格要求，干部队伍素养整体提高
一是落实党风廉政建设工作，强化主体责任。加强廉洁自律意识建设。每月开展《党章》《廉政准则》等专题学习，组织干部职工参观警示教育基地x次、廉政文化建设活动x次。进一步加强干部队伍作风建设，严格要求宽敞党员干部进一步转变作风，勇于担当、擅长作为。完善了局党风廉政建设工作领导小组，准时调整充实了党风廉政建设领导机构，召开专题会议，分析争辩党风廉政建设各项工作。针对权力运行中的风险和监督管理中的薄弱环节，对全局业务进行流程梳理与优化，明确各环节的办理规章，查找风险点，做好廉政风险防控工作。
二是认真开展专项活动，增加党组织战斗力。扎实开展不忘xx、牢记xx主题教育活动，在学深悟透、务实戒虚、整改提高上聚力发力，结合主题教育，加强对新形势下党内
政治生活若干准则等制度执行状况的监督检查，推动对比党章找差距常态化制度化。开展扫黑除恶专项斗争，建立定期专项排查制度和问题线索专项管理台账；分管领导定期召开形势分析研判会，分析部署扫黑除恶工作。开展作风建设专项整治行动，对形式主义突出问题进行大排查，严明党的政治纪律和政治法规，坚决防止和订正落实党中心决策部署不认真、不务实，全面梳理排查形式主义、官僚主义问题，制定有效管用的整治措施。
三是自觉接受各界监督，提升群众满足度。建立健全民主决策制度，完善局党组会和局长办公会议事规章，健全三重一大议事制度，凡重大事项、重大问题、人事决策及大额资金使用状况均严格经集体争辩、民主决策。乐观推行阳光审批，实施开门规划，做客x广播电台阳光政务热线等节目，面对面急躁解答群众关怀的规划和自然资源问题。做好信访维稳工作，畅通群众诉求表达渠道，全年共接待、解答群众询问xx余次，受理信访件xxx件，回复政府信息公开xx起；建立完善冲突纠纷多元化解机制，办理市、区三张清单突出信访问题交办件x件，受到上级好评；健全信访积案化解工作机制，做好x街道督桥河x组、桂西路社区x组陈裕萍信访遗留问题的化解工作，推动事要解决息诉止访；做好重要时段信访维稳工作，确保今年建国七十周年x期间和中心第xx督导组回头看检查期间大事不出，小事可控，促
进辖区社会的和谐稳定。
二、xxx年工作支配
（一）加强重点工作引领，切实摸清底数
一是坚持新进展理念，深化机构改革，针对性的加强空间规划新理论、土地保障新方法和管理服务新手段的应用争辩，健全完善规划和自然资源管理运行机制，培育造就一流的规划和自然资源队伍。二是严格依据省、市相关要求，持续做好我区第三次全国国土调查，摸清土地资源底数。三是结合不同产业类型的生命周期、投资回报、进展要求、市场需求、对土地价格的承受力量等实际状况，连接城市规划和产业规划，健全优化基准地价、综合评估价、区片地价的制定、更新、公布、备案的动态管理机制。
（二）统筹城乡规划体系，提高规划设计水平
一是开展国土空间规划工作，确定城市进展总格局和建设用地总规模，为城市进展供应蓝图指引和路径遵循，扎实推动区城镇、村镇体系规划编制工作；二是乐观融入大港区建设，优化产业进展空间；三是坚持以TOD综合开发引领城市进展，开展片区城市设计，优化提升城市功能品质。
（三）优化土地要素保障，助推区域经济进展
一是优化指标配置，使用我区结余增减挂钩指标保障泰兴镇七一森林小镇、传化、航空动力产业园配套项目等重点项目用地；异地购买增减挂钩节余指标保障工业东区、石
板滩产业园区、北部商贸物流港等区域部分重点项目。二是加大报征力度，为省、市、区重点项目、重大民生工程等用地。三是科学制定供地打算，提高土地收益。四是以土地整治政策助力乡村振兴，围绕大地景观再造，探究市场化运作的土地综合整治机制，加快与省、市对接，加快已立项项目的实施，尽快达到全域整治目的。
（四）强化工作过程监督，增效行政管理服务
一是严格执行《城乡规划法》，进一步加强两书两证的审批和核发工作，规范全区规划用地市场，集约节省土地，充分发挥土地的综合效益。二是规范行政惩罚流程，严格依据规定的工作程序和标准执行，规范法定文书的范本，记录执法全过程，实行违法案件法制会审、报备、集体决策制度。三是持续做好大棚房另案处置、违建别墅清理和商业草坪整治等专项工作，乐观跟踪市局整治整改后续工作，连续加大土地执法力度，严格贯彻动态巡查机制，准时发觉、制止各类违法用地行为，严控新增违法用地。四是着力推动不动产登记和征地拆迁历史遗留问题的解决，本着敬重历史、信守政府承诺、维护群众合法权益的原则，做好问题化解和维稳工作。
篇三：自然资源局工作总结和工作计划
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某市自然资源和规划局局长在全市2021年乡村振兴工作务虚会上的发言
推进乡村振兴，规划是前提，资源是基础。2020年，市自然资源和规划局将按照市委、市政府的部署要求，把乡村振兴作为头等大事、一号工程，统筹山水林田湖草一体化生态保护和修复，着力发挥规划管控引领作用，加强自然资源管理制度创新，增加资源有效高效供给，为加快乡村振兴提供资源要素保障。
一、坚持科学规划，优化空间布局。乡村振兴，规划先行。我们将按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，结合当地实际和乡风民俗，立足长远、把握重点，因地制宜、分类施策，科学编制国土空间规划和村庄规划，最大限度彰显特色品位。一是优化空间开发格局。加快编制国土空间规划，科学划分生态、农业、城镇等空间，合理确定农业农村发展的建设用地规模，统筹解决耕地和永久基本农田碎片化、村庄布局散乱、建设用地粗放、生态环境破坏等问题，构建节约资源和保护环境的生产、生活、生态空间布局。二是加快乡村规划编制。今年以来，结合乡村振兴战略、农村人居环境整治三年行动、土地制度改革试点等，优先选择了55个行政村，开展并完成了村庄规划编制试点工作。下一步，我们将借鉴示范点模式和经验，通盘考虑土地利用、产业发展、居民点建设、人居环境整治、生态保护和历史文化传承，调整完善村庄分类，加强乡村地区公共服务设施配套，编制完成1000个精品村的村庄规划。三是构建国土“一张图”。加快推进第三次国土调查，全面查清农村地区土地利用现状和权属状况，为有效促进农村建设用地规模控制、结构优化、布局调整，提供真实准确的土地基础数据。在此基础上，启动建立城乡一体化的国土调查数据库以及共享应用平台，形成全市国土空间开发保护“一张图”。一是聚焦政策支持，激发投资活力。2020年，我们将进一步统筹安排农村发展用地，预留一定比例的土地利用计划指标，专项用于农村新产业新业态及特色小镇、乡村旅游设施等项目建设。同时，计划指标安排上，重点向扶贫任务较重的地区倾斜，引导和鼓励社会资金参与项目实施，对节余建设用地指标取得的土地收益全部返还农村，激发产业发展活力。
二、坚守资源底线，夯实发展基础。土地作为乡村振兴的核心资源，必须保护好、利用好、管理好。一是严格执行耕地保护责任制。
第一，大力争取市政策支持，争当“三旧改造”试范区。一是我区自2015年撤市建区以来，至今已满5年，原来省市对县级的财政支持政策均取消。二是按现有肇庆市“三旧改造“政策，溢价收成少，原有三旧资产权属人改造意愿不大。三是我区历史以来镇域经济比重较大，各镇均用一定存量的旧厂房旧城镇，三旧改造目标存量较多。为此，争取市的试点优惠政策，提升改造容积率，提高溢价收益，全面推进“三旧”改造。这既是化解人多地少矛盾的迫切需要，同时也是改善城乡人居环境、加快发展转变方式、激发城乡生机与活力的客观要求，对于加快__发展具有深远的历史意义。
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第二，加快打造空港经济区。一是加快临空经济区规划工作，一系列的重大交通设施的建设将会使我区成为粤港澳大湾区连接西南部地区的重要交通枢纽，也将面临前所未有的发展机遇。我们必须加快推进临空经济区的用地空间规划编制工作，抢占发展先机，为临空经济区提供所需用地空间规划，失去“空间”就是失去“先机”，我们要做到提前谋划、提前做实、提前实施;二是加快临空产业发展，推动产业聚集。对入驻的重点项目实行行政审批“一站式、一条龙”服务，进一步鼓励企业技术创新、扩大产业投资，促进经济转型升级，将政策优势作为推动招商引资和产业发展的重要举措，积极营造重商、亲商、扶商、爱商、敬商的发展环境，把空港经济区打造成为经济发展的“高地”，加快推动产业聚集。
第三，用活农村集体建设用地。一是破解招商引资落地难的瓶颈问题。借助农村集体建设用地进行招商引资，能更快达成项目落地的用地要求。二是破解了征地难的问题。更好地发展利用农村集体建设用地，既增加了农村集体经济收入，又消除了农民担心失地的顾虑，农民意愿较高。盘活农村集体建设用地，释放农村发展活力，是当前农村工作的一项重要内容。三是可以多探索、多想方法，使闲置土地“苏醒”，集体经济“破零”。可以学习借鉴先进地区先进经验，破解农村建设用地严重缺乏和闲置浪费同时并存的困境，更好地盘活农村低效用地。
二、在基层党建提升方面的考虑
第一，建议适当提高村“两委”离任干部生活补贴。村“两委”离任干部将自己的半生精力都投入到村中建设中，但村“两委”离任干部补贴存在享受范围小、标准低、保障弱的问题。按照我区现行标准，正常离任的村(社区)“两委”干部生活补贴任职10年以下的一次性领取1000元补贴;任职10年到20年的为每人每月补贴130元;任职20年到30年的为每人每月补贴240元;任职30年及以上的为每人每月补贴300元。由于近年物价不断上涨，生活压力加大，离任“两委”干部待遇相对很多行业来说，都是偏低的，以我区离任农村赤脚医生补贴为例，他们同样以任职期时长为标准，从任职5年内为每人每月200元起，到任职30年及以上的每人每月补贴约600元。参照这个例子，我区离任村“两委”干部的补贴偏低。建议提高离任村“两委”干部补贴标准，保障他们的老年生活，可以结合我区消费物价、人均收入等情况，适当提高离任村“两委”干部补贴标准;或者按一定比例逐年增加。
第二，规范村干部职数管理。当前，部分村“两委”干部职数存在超过核定职数的情况，为切实做好2021年村级换届准备工作，建议进一步规范村干部职数管理，镇根据村规模大小、人口数量和经济社会发展情况合理确定村干部职数，“两委”干部选举不能超过核定的职数，若选举超出核定职数的村，区按照镇核定职数的补贴总额发放，超出职数部分的两委干部，不承担其补贴。这样有利于提高两委干部的交叉率。
篇四：自然资源局工作总结和工作计划
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自然资源和规划局2021年工作总结及来年工作计划
xxxx年以来，我局紧紧围绕市委、市政府确定的“追赶超越攻坚年、营商环境提升年、作风建设强化年”安排部署，坚持高站位担当、高标准推进、高质量履职，扎实做好国土资源管理各项工作，为打造大x东部增长极作出了新的贡献。x-xx月，全区xxxx亩土地取得省级批文，xxxx亩用地达到招拍挂出让条件，xxxx亩完成供地手续办理。完成“大棚房”问题专项清理整治任务，xxx个“大棚房”问题全部整治到位。土地矿产卫片违法比例降至x.x%。第三次国土调查基本完成任务。扫黑除恶、地质灾害防治等各项工作扎实推进。
一、xxxx年工作总结
（一）围绕重点项目，加快土地报批征收和供应。围绕市、区重点项目，加大土地报批征收和供应力度，为区域经济发展提供了用地保障。一是土地报批成效明显。今年以来，全区x宗用地取得省级批文，面积xxxx亩。x宗xxx亩用地完成耕地占补平衡及税费缴纳，即将取得批文。x宗xxx亩用地已上报审批，x宗xxx亩用地完成资料组件。二是土地征收稳步实施。x个项目完成征地补偿，面积xxxx亩。收购国有土地x宗，面积xxx亩。三是土地出让推进有力。xx宗xxxx亩储备地达到招拍挂出让条件，x-xx月，x宗xxxx亩用地完成供地手续办理，xxx亩用地已通过市局局长办公会审议，待下发供地批文。x宗xxx亩用地通过区土地管理领导小组审议，待上报市局审批。另有x宗xxx亩储备地正在开展供地前期准备。
（二）强化执法监察，提升了资源规划执法水平。坚持最严格的耕地保护制度，严守耕地红线，始终保持对违法用地的高压态势。一是全面完成“大棚房”问题专项清理整治。全区xxx个“大棚房”问题已全部整治到位，拆除面积xx.xx万平方米，清运垃圾xx.xx万立方米，恢复xxx.xx亩农地的农业生产功能。二是扎实开展扫黑除恶专项斗争。组建了x支线索摸排队伍、x个工作专班、x个工作组，核查线索xxx条，通过联点包案、进村宣讲等方式，推动扫黑除恶专项斗争向纵深发展。三是完成土地矿产卫片执法整改任务。对xx个违法图斑，立案查处x个，非立案拆除xx个。承诺拆除的xx个图斑也全部拆除到位。xxxx年度违法比例降至x.x%，违法占地面积较xxxx年减少xx%。四是严厉打击违法用地。公开查处xx宗违法用地，下发处罚决定xx份，申请法院强制执行xx宗。认定违法建设项目xx宗，面积xx.xx万平方米。完成纺一路、纺建路、新医路沿线道路红线范围内违建认定，配合执法局完成违建拆除。
（三）坚持便民利民，提高了地籍调查和登记效率。我局始终把“高效、便民、利民”作为工作的出发点和落脚点，坚持以提升企业和群众满意度为中心，完善服务举措，不断提升服务质量。一是加强不动产登记管理。着力构建最优营商环境，大幅压缩办证时限，按承诺x个工作日办结xx宗不动产登记；按承诺x个工作日办理不动产抵押登记x宗，注销抵押登记x宗。二是做好房屋办证遗留问题处置。办结白鹿花园项目房产首次登记，登记住户xxx户。xx个首次登记处遗项目发布了公告。三是扎实推进第三次国土调查。完成全区权属调
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查和权属界线上图工作，对耕保范围内耕地进行核对，做好变化耕地类属性认定，对耕地减少原因进行量化分析。目前，我区“第三次国土调查”数据库已上报省三调办，正在进行省级核查，同时认真做好省级核查反馈意见举证工作。
（四）坚持规划引领，提升了规划管控效果质量。一是做好国土空间规划和城乡规划编制工作。积极落实《市委支持灞桥发展的若干意见》，加快推进国土空间规划编制，为灞桥发展拓展空间。洪庆新城控制性详细规划、浐河谷地总体规划初步方案通过区委审议。二是加快城规手续办理。x个项目已核发《建设用地规划许可证》，xx个项目已核发《建设工程规划许可证》，管线审查xx项（电力管线审查x项、燃气管线审查x项、道路审查x项、给水管线审查x项、通信管线审查x项）、竣工验收x项、规划条件x项。三是做好土地规划预审。国道xxxx过境公路、曹堡小学项目完成土地预审，面积xxx亩。完成席王五村棚改配套中学、灞桥区第十九小学、五星村棚户区改造等xx个项目选址初审，促进了项目合理布局和依规用地。
（五）落实治理责任，提升了地质灾害防治能力。坚持预防为主、防治结合，科学运用监测预警、搬迁避让和工程治理等手段，有效规避地质灾害风险。一是逐级夯实工作责任。区政府与街办、街办与村组逐级签订目标责任书，向群众发放了地质灾害防治“两卡”。制定下发xxxx年地质灾害防治方案，健全监测预警网络体系，对地灾隐患点实施全方位监测。二是做好避灾和移民搬迁工作。持续加大地质灾害隐患点治理力度，通过避灾搬迁措施核销x个隐患点。积极协调相关部门、街办，采取有效措施，促使避灾搬迁实际入住率和旧宅腾退率不断提升。三是积极做好预防排查。汛期以来，开展了x轮拉网式隐患点排查，建立信息台账，对地质灾害隐患点责任人、监测人进行集中培训。坚持xx小时领导带班制度，不定期抽查街办、村组值班情况，实现了安全度汛。
二、xxxx年工作计划
（一）积极主动作为，做好土地报批、征收和供应，助力全区经济追赶超越。一是加快用地报批，确保全年报批土地不少于xxxx亩，重点保障x火车东站、西延、西康高铁、穆将王村城改、方家村城改等。对列入报批计划的重点项目，实行专人跟踪负责，逐宗销号，做到应保尽保。二是加快土地供应，确保xxxx亩储备地达到招拍挂条件，全年完成储备地供应不少于xxxx亩，优先保障省、市、区重点项目用地需求。三是破解供地难题。按照净地出让要求，积极破解土地征收、供应、规划管理等方面存在的突出问题。做好后续成熟项目供地推进工作。压茬推进，积极落实x市基础教育提升三年行动计划。四是提高工作效能。对取得规划条件、达到招拍挂条件的项目，全面压缩内部办理时限，指派专人跟踪推进，加快审批手续办理。采取有力措施，高效推进批而未供和闲置土地处置，切实提高供地率。
（二）严格执法监察，打赢卫片执法检查、违建别墅问题清查整治、扫黑除恶专项斗争，营造良好用地氛围。一是做好卫片执法监察。完成xxxx年度土
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地矿产卫片执法监督检查整改工作，严格按照卫片执法要求进行整改，确保顺利通过部省验收，土地卫片违法比例不高于xx%。二是深入推进违建别墅问题清查整治。坚持依法依规，采取有力措施坚决开展整治，突出整治重点，把握时限节点，认真自查自纠，切实做到摸清底数，做好清查整治，确保各项工作取得实效。三是推动扫黑除恶专项斗争取得成效。持续提升政治站位，坚持问题导向，以整治灞桥区资源规划管理领域行业乱象为重点，全面深入排查整治违法占地、违法建设、征地拆迁等领域违法违规问题和涉黑涉恶线索。
（三）发挥规划引领，做好第三次国土调查、国土空间规划、项目规划选址工作，夯实资源管理基础。一是持续推进第三次全国国土调查。以数据真实性为标准，加强沟通研讨，筑牢责任意识、质量意识、底线意识，在完成调查数据更新基础上，认真开展研判分析，确保调查成果真实准确。二是做好国土空间规划前期准备。落实新发展理念，扎实开展“资源环境承载能力评价”和“国土空间开发适宜性评价”等基础性工作，为自然资源管理和规划工作提供数据支撑。三是做好重点项目选址初审和建设项目用地预审。开展永久基本农田储备区划定工作以及永久基本农田整改工作。继续开展房屋办证遗留问题处置工作。
（四）围绕民生热点，在地灾防治、联合执法、法治国土等方面持续发力，维护群众权益。一是加强地质灾害防治。完善雨情汛情信息传递和监测预警机制，加大地质灾害隐患点治理力度，通过工程治理措施核销x个隐患点。二是健全联合执法机制。完善违法行为发现和查处机制，建立部门联动和协作监管机制，实行最严格的耕地保护制度，全面落实巡查、通报、考核、监督等长效监管机制。三是推进法治国土建设。深入田间地头、用地企业、村组社区，开展国土法治宣传活动，把法律宣讲和典型案例有效结合，引导群众依法依规使用土地。
篇五：自然资源局工作总结和工作计划
**县自然资局2021年全面深化改革工作要点
各股、室、直属事业单位：
2021年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年。全面深化改革工作总要求是：以新时代中国特色社会思想为指导，深入贯彻党的十九大精神、十九届二中三中四中全会、省委十一届三次四次五次全会、市委四届六次七次八次全会、县第十三届四次党代会精神，全面落实中央、省委、市委、县委关于全面深化改革的决策部署，以坚持和完善中国特色社会制度、推进国家治理体系和治理能力现代化为主轴，突出制度建设为主线，把握成渝地区双城经济圈建设等重大机遇，紧紧围绕“125586”总体部署，大力弘扬“新时代开江精神”，聚焦全面落实成渝地区双城经济圈建设重大改革部署，深入推进经济体制专项领域、农业和农村专项领域、生态文明专项领域、生态文明专项领域、社会体制专项领域等改革项目，为推进全县经济高质量发展上提供坚实的自然资要素保障和技术服务水平，为持续打造魅力川东小天府注入新的强劲动力。现结合工作实际，将全县自然资系统2021年全面深化改革工作要点制定如下：
一、全面落实成渝地区双城经济圈建设重大改革部署
（一）系统落实中央和省委关于成渝地区双城经济圈建设的改革部署，积极主动落实成渝地区双城经济圈建设的相关工作任务。与梁平区、开州区、万州区建立统一规划的合作机制。
（二）配合完成达万直线货运通道、保税物流中心、城市综合体商业中心、星级酒店、百佳惠综合批发市场、新农商综合体、五路口农贸市场和双河口农贸市场建设，全力促进商贸大繁荣、物流大发展。
二、深化经济体制专项领域改革
（一）健全区域协调发展体制机制。协同完成川东北经济区国土空间规划。
（二）完善要素市场化配置。对接落实《关于深化工业用地要素市场配置改革的指导意见》和《集体经营性建设用地入市指导意见》。
（三）推动国有资本做强做优做大。完善县属国有企业存量土地作价出资补充资本金政策措施。
三、深化农业和农村专项领域改革
（一）深化农村集体产权制度改革。加快推进“房地一体”的农村集体建设用地和宅基地使用权确权登记颁证工作，到2021年底，完成全县房地一体农村宅基地和集体建设用地登记颁证率90％以上,基本实现‘应登尽登’，基本建成农村不动产登记数据库,实现登记成果的数字化和信息化管理,初步汇交数据成果。
（二）进一步优化完善集体林权制度和国有林场改革。
四、深化生态文明专项领域改革
（一）完成生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线划定工作。
（二）对接落实《国土空间规划监督实施办法》，编制《全县国土空间规划纲要（2021—2035年）》。
（三）对接落实《天然林保护修复制度方案》和《全面保护天然林的指导意见》。
五、深化社会体制专项领域改革
提升防灾减灾能力。完善防灾减灾救灾体系建设配套措施。
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